东汉马融《忠经》中载，“在官惟明，莅事惟平，立身惟清。清则无欲，平则不曲，明能正俗。三者备矣，然后可以理人。”此语不难理解，为官者要明察事理，处理政务要公平公正，为人处世要清正廉洁。清廉就不会有私欲，公平就不会邪僻不正，明察才能使民众信服。只有清廉、公平、明察这三条都具备了，才可以治理好一方人和事。

　　清廉的重要性自无需多言，对为政者来说，这是一项“基本功”。晚唐诗人杜荀鹤《送人宰吴县》诗中有句名言：“字人无异术，至论不如清。”意思是，管理安抚百姓没有什么特殊办法，任何好听的话，都不如为官清正廉洁。相比于杜诗，《群书治要·刘廙政论》有句话：“夫为政者，莫善于清其吏也。”更是道出了为官清廉对于执政的重要性。“道至微而生，祸是微而成。”在清廉方面，为官者要时刻保持警醒，诱惑无处不在、无时不有，必须紧绷廉洁之弦，哪怕是一丝一毫的非分之想都不要有，要一尘不染。从实践看，守住清廉底线，无非是要真正做到：对公款公物不贪不占，对治下部属不收不受，对上级领导不送不跑。而这是要时时做、天天做、年年做的，只要为官一天，就要坚持这样做。

　　管子曾言：“一言得而天下服，一言定而天下听，公之谓也。”这句话讲的就是办事要公平公正。为政者公平公正，主要体现在用人要公平，奖惩要公平，处事要公平，而不要总想着亲疏远近、厚此薄彼那一套，只有这样，治下才会呈现“人平不语、水平不流”的可喜风貌。晋代荆州都督刘弘，堪称古代官吏大公无私公正用人的典范，他上表朝廷拟提拔军功最大的牙门将皮初为襄阳太守。朝廷认为，襄阳郡地位重要，皮初资历尚浅，欲让刘弘的女婿、东平太守夏侯陟转任。刘弘再次上表：“统率天下的人，应和天下人一条心；管理一国的人，应以一国为己任。要是非要任用自己的亲族，那么荆州有十个郡，非得有十个女婿才能管理好吗？”“夏侯陟是我的姻亲，不便实行互相监督，皮初的功勋应该得到酬报。”朝廷最后认同了刘弘的意见。看来，出于为国为民的大爱公心，根除一己杂念私心，必能将公平渗透到为政的方方面面。

　　《菜根谭》中有句话：“人只一念贪私，便销刚为柔，塞智为昏，变恩为惨，染洁为污，坏了一生人品。”是说为官者无论曾经如何公正无私、睿智进取，一旦沾染了贪念，下属与百姓便失去了对你的信任，任你有再多的本领与抱负，最终也难以施展。对此话也可以这样理解，如能保持清廉与公平，必能收取明察之效。

　　唐代吏部侍郎李至远被誉为“一生清廉”“至公至平者”，正因为如此，使他能做到明察秋毫，无人能在他面前偷奸耍滑。当时有位叫王忠的官员，被从京师调往外地，而受贿的吏员却将其王姓写成“士”，意欲批复后再改成“王”，好让王忠仍能留在京师。李至远审查后说，调动职务者三万人，根本就没有士姓，此人一定是王忠。受贿的吏员叩头认罪。

　　当然，为政者的明察，还要像韩非子说的那样“上君尽人之智”。要学会借助天下人的眼睛、耳朵和心智，从各种管道收集信息，从各个角度去观察事物，并要祛除自己的好恶，用心听取大家的意见，以获取兼听则明之效。

　　《道德经》：“圣人无常心，以百姓为心。”即圣人没有自己固定的意志，而把百姓的意志作为自己的意志。为政者的出发点和归宿点都是为了人民的利益，而不是另有其他什么目的。要善于见微知著，以小见大，一叶知秋，未雨绸缪。要能从稍纵即逝的现象中把握发展机遇，从杂乱无章的现象中发现带有倾向性的重要问题，从已发生过的事实中预测未来可能的发展趋势。

　　今天的党员领导干部，也必须要坚持清廉、公平、明察这三点，时不时地自我检查一下，以便尽心尽力尽职尽责更好地服务于广大人民群众。

　　（作者单位：辽宁省高级人民法院）