构建更加完备、更加有效的民事权利体系

　　编纂民法典的一项重要任务，就是将民事权利法定化、具体化。这就要求构建更加完备、更加有效的民事权利体系。在民法典中，关于财产权、人身权、人格权等的各项规定以及对民事权利遭受侵害时的救济方案，充分彰显了对权利的尊重、对个体尊严的维护。

　　民法典物权编进一步完善物权保护制度。有恒产者有恒心。保护物权是建设法治社会的基础，是完善社会主义市场经济体制的重要环节，是激发社会创造活力的助推器。物权编通过保障物权，为人民美好生活奠定更加坚实的基础。比如，我们党强调必须始终把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。为此，民法典物权编明确，土地承包经营权人有权向他人流转土地经营权，并对土地承包经营权的内容作出较为详细规定。再如，党的十九大报告指出：“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”民法典物权编在总结司法实践经验的基础上，明确居住权功能，为实现相应民事权利提供重要法律支撑，也有利于维护社会稳定。在实践中，居住权制度对于解决非继承人的居住问题、离婚后需要经济帮助的一方的居住问题、政府和事业单位工作人员在公有房屋中的居住问题等，都具有重要现实意义。

　　民法典合同编加强对合同债权的保护。比如，物业服务合同关系千家万户切身利益，是重要民生问题。为维护广大业主的合法权益，有必要在法律上对物业服务合同作出规定。民法典合同编积极回应现实需要，总结既有立法、司法实践经验，对物业服务合同相关内容加以规定，明确业主所享有的权利，为积极预防和妥善解决生活中出现的各类物业服务合同纠纷提供明确法律指引。民法典合同编涵盖合同的订立、效力、履行、保全、变更和转让、权利义务终止、违约责任等，还对买卖合同、借款合同等典型合同作出规定，这对于进一步规范市场秩序、保障权利人利益具有重要意义。

　　民法典人格权编全面加强各项人格权保护。尊重和维护人格权是满足人民群众美好生活需要的重要内容。党的十九大报告提出“保护人民人身权、财产权、人格权”，突出了人格权保护的重要价值。在现实生活中，存在偷拍偷录、网络暴力、垃圾短信、人肉搜索、非法泄露和倒卖个人信息等现象，亟须加强法律规范。民法典以单独成编的人格权编对各项人格权利进行全面确认。民法典禁止以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人私人生活安宁的行为，禁止非法进入、窥视、拍摄他人的住宅、宾馆房间等私密空间，禁止非法拍摄、窥视、窃听、公开他人的私密活动，禁止非法拍摄、窥视他人身体的私密部位等，有利于保障社会生活的安定有序。民法典人格权编强化对人格权的保护，明确规定个人具体享有哪些人格权，确定这些权利的具体内容和边界，并在权利遭受侵害的情形下给予相应保护等，充分体现了实现好维护好发展好最广大人民根本利益的宗旨。

　　现代社会是风险社会，风险无处不在，各种事故频发。在这样的背景下，人身和财产损害的救济问题受到社会高度关注。民法典单设侵权责任编，为民事权利救济提供多层次保障，也为风险预防提供基本规则。民法典侵权责任编关注不断出现的新问题，有力回应社会实践提出的新挑战。比如，明确网络侵权责任形态，有效平衡网络用户和网络服务提供者的权利义务关系，为网络侵权提供裁判规则，有助于建立和谐有序的互联网环境。此外，许多规则体现了对风险进行预防的理念。比如，近年来，高空抛物坠物伤人事件频频发生。对此，民法典侵权责任编明确规定，禁止从建筑物中抛掷物品，并且进一步强化了有关机关在查找行为人方面的职责，强化了物业服务企业等建筑物管理人违反安全保障义务的责任。这些规定必将更加有效地维护人民群众安全，保障人民群众的美好幸福生活。

　　（作者为中国人民大学常务副校长、中国法学会民法学研究会会长）