既重面的扩展 又重质的提高

兴化市强力推进厂务公开民主管理

　　兴化市抓住关键环节，注重点面结合，量质并举，强力推进厂务公开，取得一定成效。近年来，该市厂务公开荣获全省厂务公开民主管理创新实践一等奖,厂务公开工作领导小组被表彰为全国推动厂务公开民主管理工作先进单位。今年2月份，全国总工会民主管理部杨汉平部长前来调研时肯定了兴化市的经验与做法。

　　注重顶层设计，明确目标要求。该市建立了高规格的厂务公开领导小组，负责组织、指导、协调全市厂务公开工作。市委市政府制定下发了《关于进一步加强厂务公开工作的意见》，召开了全市厂务公开工作推进会，并与各乡镇、部门（直属单位）负责人签订厂务公开工作目标责任书，明确用三年时间建立健全厂务公开工作制度，并逐步提高职工对厂务公开的参与面和满意度。

　　厂务公开领导体制、工作机制不断健全。目前，全市已初步形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监督检查，社会各方配合，工会组织实施，职能部门各司其责，职工群众积极参与的领导体制和工作格局。全市34个乡镇和1个省级经济开发区、29个直属单位调整充实了厂务公开工作领导小组，全部以党政名义制订了工作意见和实施计划，分解了目标任务。

　　厂务公开的覆盖面、建制率不断提高。每年年初，该市厂务公开工作领导小组及时向全市各乡镇、直属单位下发《厂务公开建议函》，各乡镇、直属单位也相应向所属企事业单位发出了建议函，有力推进了厂务公开工作在面上的开展。目前，全市共有1450多家独立建会企事业单位以不同形式开展了厂务公开。全市国有及国有控股企业厂务公开领导小组的组建率、工作制度的建制率和厂务公开的实施率均达到了100%，教育、卫生系统等事业单位达到了95%，非公企业厂务公开的“三率”逐步提升。

　　厂务公开的形式、载体不断丰富。在建立健全职代会制度，发挥职代会作为厂务公开主要平台的基础上，基层企业积极探索多种厂务公开的形式和载体。江苏兴达钢帘线股份有限公司开通了总经理信箱，所有职工都可以直接向总经理提问，通过邮件来往方式，把职工想了解、最关心的问题公开，职工的知情权得到进一步的落实。兴化东华齿轮有限公司利用东华协同商务平台实行局域网公开，公司所有职工在网上随时可以看到公开的内容，并可随时把自己的意见建议反馈到公开信箱内，使公开更便捷、更透明。江苏锁龙消防科技有限公司除坚持重大决策提交职工大会审议外，还采取定期召开厂情发布会、中层干部会、职工代表议事会、劳资恳谈会等形式进行公开。兴化广电网络公司各基层广电站，把站务公开融入站务管理，以站务公开促进站务管理。

　　厂务公开的实效、影响不断扩大。一是推动了企业的发展。通过厂务公开，企业管理由封闭式转为开放式，实现了企业经营者和广大职工的良性互动，提高了决策的科学性和民主性，促进了全市经济工作发展。去年，该市实现工业总产值2160.3亿元，其中规模以上工业产值1153.5亿元，分别增长18.7%、19.3%，实现工业入库税金18.3亿元。二是维护了职工队伍的稳定。由于厂务公开把涉及职工切身利益的问题公开了，职工在企业成了“明白人”，化解了企业经营者与职工之间的误会和矛盾，形成了互相理解、互相支持的局面，增强了企业的凝聚力和向心力。近年来，该市未发生一起重大职工群体性事件，劳动纠纷投诉率有所下降，企业职工流失率也在逐步减少。三是促进了企事业单位的党风廉政建设。通过对“三重一大”事项的公开和企事业单位领导干部奖金收入情况的公开，对领导干部进行民主评议等措施，完善了监督制约机制，得到普遍赞誉。据调查，在国有企事业单位，职工群众对通过厂务公开促进党风廉政建设的认可度达90%。（杨国芳 高建国）