江苏盐城市亭湖区总工会针对近几年“两新”组织迅猛发展，非公企业布满全区的新情况、新特点，从保障职工的知情权、表达权、参与权、监督权入手，把推进民主管理与构建和谐劳动关系、实现企业与职工互惠共赢有机统一，切实落实“四轮”驱动举措，促进民主管理在非公企业落地生根。

　　把准切入点，拉动创新发展职代会模式。原国有企业民主管理方法方式已不适应在当今非公企业中运行，必须把准切入点，拉动职代会制度、模式的创新发展。一是建立独立运行机制，对具有中等以上规模的建会非公企业，以本企业独立建立职代会制度，规范运作。二是建立联合运行机制，对50人以下同行业建会非公企业，以行业联合工会建立职代会制度，统一运行。三是建立区域运行机制，对50人以下不同行业的建会非公企业，由镇（经济园、区）工会建立区域性职代会制度，定期开展。通过三种模式，切实加大职代会对生产经营决策的参与力度，特别是把职代会对企业合并、分立、重组、性质变更、破产等关乎职工切身利益的重大生产经营决策的参与放在重中之重，确保职代会能够高效优质规范运作。全区510家建制非公企业工会、16家行业联合工会、8家区域工会建立职代会制度100%，规范行使职代会责、权的100%；选树出“五星”级职代会5家、“四星”级职代会36家、“三星”级职代会97家。

　　因企制宜，推动建立完善厂务公开形式。非公企业的厂务公开内容、形式与原国有企业大不相同，这就要因企制宜，推动建立完善。一是在内容上灵活拓展，在公开企业生产经营状况、发展态势等事项的同时，对涉及职工合法权益方面，拓展了职工遵守的规章制度、社会保险、劳动安全卫生、集体合同、工资福利等事项，让职工一目了然。二是在运作上延伸逐角，坚持厂务公开向本企业的分部、车间、班组延伸，推进建立分部、车间、班组内部事务公开制度，进一步推动厂务公开制度的纵深发展，确保纵向到底、横向到边。三是在途径上创新载体，公开事项内容在“公开栏”公布外，充分利用内部网络、内部微信群适时公开，让广大职工群众随时与企业领导进行交流、沟通；召开厂情发布会、企情通报会、重大事项专题报告会、信息沟通会、职工代表列席经理厂长办公会，让职工关注的热点问题与企业行政方面对面，构建一种既有亲情感又能够实现深层次沟通的渠道。全区510家建会建制非公企业，建立“厂务公开栏（角）”1342处，规范厂务公开形式并正常公开497家、占97.5%，企业分部、车间、班组内部事务公开达100%，89%的企业实行面对面通报、沟通。