在外协项目和大额物资的采购方面，坚持“集体决策、流程化操作、决策与执行相分离”，细化为计划、审核、会议审批、招标、采购和验收6项操作流程，做到“规范、科学、知情、透明”。2010年成立了外协采购管理委员会，确定了工作主体的职责和工作程序。2011年成立了物流中心，承担产品生产的物资采购。使用大额度资金购置设备仪器，坚持经过调研论证后，召开党政联席会或院长办公会研究决定。3年来，先后召开这样的会议18次，共研究决定了1.33亿元的资金使用。

    在科研、生产的过程管理方面，坚持对研发和生产的各个环节全方位监管。按照业务板块划分，对重大科研专项项目设专人管理，实行进度月报和零进度汇报制度；对技术服务重点抓好成果的审查，实行项目执行全过程标准化管理；对产品生产重点加强设计、生产和检测检验环节的管控；对工程施工重点抓好原材料采购、外协单位管理和质量管控，对合同额在100万元以上的外协分包项目进行综合评估验收。不断完善ERP（企业资源计划）管理，对生产过程中的采购、库存、销售等环节进行全方位管控，实行财务集中核算，加强资金管控，确定领导审批付款金额的权限，运行网上银行报账系统，保证财务信息的准确性。

    多方并举，保障有力，不断推进

    董海功说，西安研究院注重宣传与教育、检查与自律、共识与履职并举，以此保证院务公开民主管理的推进。

    在宣传与教育并举方面，通过院报、宣传栏和内网等对院务公开的内容进行宣传，聘请专家培训职工代表和领导干部，提高民主管理意识，并组织中层以上领导人员和基建、采购、外协加工等关键岗位工作人员到监狱参观，进行警示教育。

    在检查与自律并举方面，坚持每年对下属研究所的民主管理情况进行一次检查；坚持开展效能监察和内部审计，先后进行了12次效能监察，对10件事项进行了审计；2012年对51次招标工作进行了监督，涉及合同额1.4亿元；坚持将中层以上领导干部实行院务公开和落实“三重一大”制度的情况纳入本人年度述职和考核的内容；坚持领导干部申报个人收入、报告个人重大事项。

    在共识与履职并举方面。党政工对院务公开民主管理，认识到位。党委切实加强领导，将职代会和工会工作纳入党的群众工作主要内容，统筹于全年工作；行政积极支持职代会和工会工作；工会依法履行职责，做到工作年有要点、月有安排、重要活动有方案，积极参与涉及职工利益制度的制定和修改，从源头上保障职工合法权益。