卫国路的蜕变

    辽阳市白塔区卫国路街道办事处辖区占地面积8.4平方公里，总人口8.23万人，有居民2.5万户，是白塔区人口最多的街道。作为社会基石，街道这个微小的“组织细胞”已经在和谐社会中发挥了不可替代的作用。

    远大的目标，有效的措施，精干的队伍，务实的工作，在朱冰的带领下，卫国路街道党工委、办事处获得了诸多殊荣。然而，回想起两年前刚刚到街道任党工委书记时的混乱局面，朱冰至今仍心有余悸。

    朱冰告诉记者，作为老工业聚集区，卫国路街道曾经风光无限。多家国有大型企业纷纷落户于此，也给这里带来了繁荣兴旺。然而，随着经济社会的不断发展和企业的大搬迁，因工业而兴的卫国路开始面临转型。“大型工厂改制，衍生了很多问题，矛盾问题多，下岗职工多……维稳压力特别重。”

    这几年来，卫国路街道一直在变化中求创新，求发展，街道各项事业有了长足的进步，先后荣获省文明街道、省先进基层党组织、省优秀乡镇（街道）工会、省第二次全国经济普查先进集体，连续四年被辽阳市委、市政府评为发展民营经济十强乡镇（街），并成为全国社区管理和服务创新试验区。

    回顾卫国路街道这几年的发展历程，一切都是那么来之不易。

    白塔区是辽阳市目前惟一的一个主城区，地处白塔区西南部的卫国路街道则更显得有些特殊——长大铁路线贯穿街道，辽阳纺织厂、一汽、辽无一厂等几家大型国有企业全都聚集于此。这些企业多数都属于劳动密集型企业，其中辽阳纺织厂更是一家“万人企业”。

    朱冰说：“国企改制后，大批职工下岗，再就业及其他民生问题亟待解决。随着经济的转型发展，尤其是房地产业的全面兴起，情况终于有了好转。”

    随着大型国企的破产、转产、搬迁，街道辖区居住人群日趋复杂，下岗职工生活困难，信访压力增大。统计显示，整个街道仅低保户就有近3000户。大规模城市改造所涉及的动迁工程，处理不当极易引发社会矛盾。帮助弱势群体，维护社会稳定，成为街道两委班子日常工作的重中之重。

    卫国路街道下设9个社区，街道社区人手有限，经常是一人身兼数职，街道干部带头加班加点，朱冰本人不仅没休过一个星期天，更连“五一”和“十一”都要坚守在工作岗位上。

    这种持之以恒的坚守换来了新建项目的遍地开花，如今，老城区改造也在夜以继日地进行，“现在已经有9个开放式小区变成了封闭小区，效果还不错。”朱冰说话时，脸上总是挂着热情而温和的笑容，对前来办事的群众，他脸上也带着同样的笑容。曾担任过白塔区民政局局长的朱冰说：“基层工作的一大特点就是接触老百姓多了、久了，也就会更习惯于站在群众的立场上考虑问题。这对于我们做好工作很有帮助。”