临洮县政府小会议室的东面墙壁上，今年4月份，新挂了两幅全县的地图。指着它们，中共临洮县委副书记、县长柴生芳在生前经常性地会对别人说，“这是我的‘作战图’。”

　　这是啥地图，真是用来“打仗”的吗？

　　举目望去，这两幅地图确实特殊。

　　地图上，临洮县每个乡村的地理位置处，分别都标记有形形色色的图形符号。有的画的是牛、羊、猪、鸡；有的画的是马铃薯、中药材、高原夏菜、瓜果；有的画的是花卉、苗木；有的则标着几位农民工在建筑工地干活的画面，寓意劳务输出……

　　原来，这些图形符号，标记的都是临洮县每个乡村产业发展的着力点。临洮县扶贫办主任常贵勤告诉记者，在柴生芳眼中，之所以是“作战图”，打的正是扶贫攻坚这场硬仗。他要通过特色富民多元产业的培育，向贫困发起总攻！

　　一

　　临洮，国家级扶贫开发重点县。经过多年扶贫开发，当地农村面貌得以极大改善，农民生活水平显著提高。可是，仔细分析，临洮依然农业基础设施建设薄弱，产业化水平低，社会事业发展滞后，农民自我发展能力差。

　　作为一县之长的柴生芳深知，小康不小康，关键看老乡。

　　但是，新时期，临洮的扶贫，啃的是“硬骨头”，趟的是“深水区”。如何打好新一轮扶贫攻坚战呢？

　　改变过去扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，变“大水漫灌”为“精确滴灌”。柴生芳决定，在临洮探索建立精准扶贫机制。

　　对于工作任务，许多干部都有这样的习惯——上面一有要求，得赶紧布置。

　　去年10月18日，全省扶贫攻坚推进大会召开。会后，常贵勤就按照这样的习惯，给柴生芳汇报说，他准备赶紧起草实施方案。

　　当时，柴生芳刚当临洮县政府代县长不久。他对常贵勤说，不能急着拿方案，当务之急，要将全县323个行政村的情况全部摸清楚。

　　在柴生芳的提议下，10月19日，临洮县立马从扶贫、交通、水利等9个单位抽调了30多个人，分赴18个乡镇，访农户、接地气，认真扎实开展调研。

　　根据一个月后出炉的调研报告，柴生芳又指导县扶贫办，仔细分析全县自然地理特征、资源优势和产业基础，围绕基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等方面，科学谋划产业布局，合理确定建设项目。

　　准确的民意上来，正确的决策才能下去。2014年2月13日，临洮县委县政府出台了《深入推进“1236”扶贫攻坚行动实施方案》。

　　在整体推进扶贫攻坚工作的同时，为了坚持突出重点、差别对待，柴生芳将全县乡村分为示范村、潜力村两大类，也就是强村、弱村。同时，在方案中细化了任务目标、产业培育、基础建设、帮扶措施、责任考核“五个到村到户”的精准扶贫机制。

　　农民首盼、急盼的是什么？是发展、是致富。因此，柴生芳认为，“实施精准扶贫，产业精准是关键。”他提出了“强村抓提升、弱村抓培育”的产业培育思路，给全县323个行政村全部确定了主导优势产业，提升群众的“造血”功能。