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就地入学困难。王馨指出:“很多地方的公立中小学主要是满足城市学生,由于教育经费、场地、师资力量等因素给农民工随迁子女的学位有限;民助公立(或公助私立)学校由于以赢利为目的,收费都比较高,对于低收入的农民工来说难以承受;而农民工子弟学校由于教育经费匮乏,办学条件相当恶劣,师资力量严重不足,学生安全和教育质量很难得到保证,不仅拿不到许可证,有的私自开设后随时都有可能被政府部门取缔。因此,农民工随迁子女就学虽然有多个渠道,但每个渠道都存在较大的矛盾,导致其就地入学较困难”。
解决的农民工随迁子女教育问题,不仅是对农民工子女权益的尊重,更关乎国家、社会的长期稳定和长远发展,从某种意义上讲,能否解决好其子女的义务教育问题是稳定农民工,吸引农民工留在城市安居乐业的关键,吸引他们继续为城市服务,创造更多社会财富。
“实现中华民族的伟大复兴这一梦想,离不开全社会的劳动者的拼搏努力,应该从国家战略的高度强调,重视农民工随迁子女的受教育问题。”王馨说。
王馨建议调整现行的“地方负责、分级管理”的教育管理体制,破除城乡分割局面,保证教育资金的投入,维护教育公平,促进教育和谐健康的发展;调整城乡二元制教育体制,建立“就地入学”的教育机制,建立全国性的电子学籍管理系统,为做好农民工随迁子女教育工作提供科学依据,让农民工随迁子女与城市学生平等地享受城市教育资源,真正实现城乡公平、地区公平的国民义务教育制度;调整教育投资体制,政府应作为承担义务教育费用的主体,中央政府要把握好宏观调控,从中央财政中提取一定的专项经费,用于经济条件薄弱地区的农民工随迁子女义务教育补贴,以促进义务教育区域平衡和协调发展;流入地政府应根据当地农民工数量及其创造的财富、当地现有公办教育规模和水平、农民工子女义务教育需求与供给比例等参数来提取相应经费用于改善农民工子女义务教育,而且要设置一定的底线,从而强化流入地政府的责任,这样既有利于在全国范围内降低农民工子女义务教育的区域差异,又有利于国家实施统一的农民工子女义务教育评价标准以及调控、监督机制,从而提高我国义务教育整体水平。同时,社会要发挥一定的支撑作用。完善社会捐赠机制,动员全社会的力量,多渠道筹措教育经费,支持农民工子女义务教育。
王馨告诉记者:农民工子女受教育问题,不仅涉及数千万儿童的平等教育权,还涉及整个社会的稳定与发展。教育公平是社会公平的重要内容,没有教育公平,就没有社会平等,甚至会生发出新的社会不平等。调整我国现行教育体制设置,将会有力的保障所有农民工随迁子女都能收到良好的教育。相信在不久的将来,农民工随迁子女与城市子女能够真正站在同一起跑线上,不仅“有学上”,而且能“上好学”!( 记者 王雪铭 摄影 江平)
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