新华社长春９月２４日电题：勇作为　敢担当　谋为民——记吉林省四平市政法委书记杨维林

　　新华社记者周立权

　　面对各类刑事案件，在他主导下，探索建立刑事犯罪日研判制度；面对难缠的闹访者，他敢于担当终将其绳之以法；面对百姓为“无籍房”烦恼时，他积极谋良策，解决历史难题，赢得百姓认可。

　　他，就是刚从四平市副市长、公安局长职位上调任四平市政法委书记的杨维林。

　　　勇作为：探索新机制严打刑事犯罪

　　“侵财小案不抓不破，群众对公安就不会满意。”在担任四平市公安局长期间，在杨维林主导下，四平警方探索建立了刑事犯罪日研判制度。

　　四平市公安局从２０１５年７月开始，每天下午都由主管刑侦工作副局长统筹，组织刑侦、技侦、指挥中心等相关部门，对２４小时之内发生的刑事警情进行研究会商。

　　“通过每天会商交流，有效解决了各单位互不通气、信息闭塞的问题，极大地推动了各类案件综合分析、统筹侦办。”副局长朱君说。

　　每一起报警，民警都会在４８小时之内向当事人反馈进展情况。老百姓家即使丢一条狗、丢一辆自行车，都由市公安局领导领着研究破案，并邀请受害人到公安局一同参加研判。

　　双辽市曾发生一起奥迪车被砸车内６万元现金被盗案件。通过日研判，梳理出一批同类案件进行串并侦查。根据嫌疑车辆行走的时间、路线，案发次日就锁定了３名犯罪嫌疑人，成功打掉这一跨省跨区域砸车盗窃团伙。

　　“过去我们常规模式是发案后再去亡羊补牢，现在我们根据研判成果，把工作做在前面，防患于未然。”杨维林说。

　　如今，通过每日研判，四平市区刑事案件发案明显下降，治安形势得到有效控制。

　　　敢担当：依法打击闹访缠访

　　“其他部门管不了的事，我们公安再不管，那还有谁来管。”杨维林常这样说。针对信访领域违法犯罪突出的问题，他认真研究，与检法机关沟通协调，统一思想后，决定依法严厉打击。

　　靠敲诈法院和公安“致富”的郭洪伟，自２００９年以来，郭洪伟与其年迈的母亲等家人，串联、煽动各地访民，采取进京闹访、滋事等手段，要挟勒索政府机关。郭洪伟曾敲诈吉林省内一家法院７．５万元，讹诈一公安局３３万元。

　　２０１４年１０月，杨维林就任四平市副市长、公安局长后，查明郭洪伟在北京、长春、四平等地都有违法犯罪行为，对社会稳定产生极大危害。以往这类案件，需报上级批准指定管辖。杨维林经过仔细研究《刑事诉讼法》，发现有“犯罪嫌疑人在多地违法犯罪，以居住地管辖更为适宜”的规定。于是，在他的指挥下，破解了犯罪嫌疑人有病不适宜羁押等难题，依法严厉打击了郭洪伟及其家人无理闹访缠访行为。最终，四平市铁东区人民法院以敲诈勒索罪等罪判处郭洪伟有期徒刑１３年，他的母亲也被判处有期徒刑６年。

　　杨维林直面问题不回避，如无特殊情况，每周六都接访群众，在他的推动下，如今四平市群体访数比３年前下降５４％，上访人数下降６８％。

　　谋为民：根除百姓“无籍房”难题

　　由于杨维林分管城建工作，从２０１７年８月以来，针对“无籍房”这一历史难题，他组织１６个部门合署办公，通过研究相关政策，去除百姓的“心头病”。

　　经摸排发现，四平市共有１１７６栋楼无法取得产权，事涉１０多万户居民。按规定，办理不动产登记需要发改、国土、规划、住建等４个部门１３个要件。杨维林带领各部门负责人共同研究，决定省去过程性和引导作用的审批要件，精简为规划、国土、住建３个部门的６个必备要件。

　　杨维林说：“造成‘无籍房’的实质原因是开发企业不缴纳税费，我们坚决追缴所欠税费和罚款，不能让政府受损失，助长纵容开发商逃税行为。”

　　据了解，对于开发商无法追缴税费或补齐要件等特殊情况，由四平市政府出台意见研究解决，切实维护群众利益，不让群众为政府和开发商过错“买单”。

　　今年８月，杨维林调任四平市政法委书记。他表示，在新的岗位上，将继续用自己的实际行动，力争向人民交上满意的答卷。