2016

　　试行开展“双随机、一公开”

　　2016年、2017年，市总队分四批试行开展了“双随机、一公开”抽查，共随机检查用人单位657家，涉及劳动者10624人，随机选派监察员共1314人次，并及时将抽查结果在市人社局官网予以公告。

　　“双随机、一公开”有效提高了执法透明度和公信力，但上述四批抽查需求均由人工提取，相关信息系统建设相对缓慢，未能与“双随机”抽查实践同步推进。基于此，今年5月，“双随机”抽查系统上线。该系统可以随机产生检查单位，并与现有监察系统实现勾连，产生的随机案件直接进入监察系统便于操作。

　　为有效运用信用激励和约束手段，市总队还对符合一定条件的诚信企业或者经执法检查未发现违法行为的企业，在日常检查、专项检查中优化检查频次。如对获得本市劳动关系和谐企业称号的用人单位，在有效期内一般不纳入主动监察范围，并在“双随机”系统检查对象库中予以自动过滤。

　　未来

　　“智慧”监察不只靠人脑

　　“机构到位、人员到位、装备到位”，20年来，市劳动保障监察机构不断适应劳动保障监察工作的新需要。然而，随着宏观经济形势的变化、供给侧改革及产业结构调整、中美经贸摩擦、“五违四必”整治等产生的影响都会传导至劳动关系领域，导致企业经营情况发生重大变化，使隐性矛盾显性化或者激化产生新的矛盾，仅靠现有的执法力量和执法手段难以为继。

　　为此，各级劳动保障监察机构大胆开拓创新，始终致力于探索执法新模式。

　　据介绍，目前，市人社局监察处与市总队已经制定了本市《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，今后将充分发挥“黑名单”制度的惩戒和威慑作用，完善本市劳动保障守法诚信等级评价操作办法，实现局内业务办理与违法失信信息的互联互通。另外还将借助大数据的东风，积极运用“互联网＋”等手段，打破“信息孤岛”、“数据烟囱”，在数据共享的准确性、全面性以及实效性上下功夫，大力推进劳动保障违法行为的信用监管、协同治理，在“智慧人社”一体化建设中逐步实现大数据监管。同时，建立随机抽查与社会信用体系的衔接机制，将随机抽查结果纳入市场主体信用记录，推动形成劳动用工一处失信、处处受限的信用约束机制。

　　结束语：20年弹指一挥间，下一个20年是上海全面迈向全球顶尖城市，实现成为全球金融中心，贸易中心的关健二十年。劳动保障监察工作将面临着更多的挑战。困难更大、任务更重、要求更高，劳动保障事业任重道远。