徐锡惠（前排左一）在查阅电厂治污设施中控系统。

马永泉摄

徐景美（右）和团队成员正在研制新型包装材料。

人民视觉

王育才在填写地膜回收台账。

沈靖鹤摄

周远宏（前）到污水处理厂开展公益诉讼调查。

玉钧升摄

魏晋民（右）在企业进行环保检查。

郝永宏摄

洪钧在清理水库边的垃圾。

　　编者按：从长江流域到汾渭平原，从水源巡查一线到绿色包装研发，为了推进蓝天、碧水、净土保卫战，过去的这一年，很多人都在努力着。

　　他们中间，有一年出差180天的生态环保督察员，有巡河走得皮鞋底子都掉了的执法队员，有在田间地头回收白色地膜的村回收站站长，还有为了一个环境公益诉讼案件跑20多次现场的检察官……正是他们的努力与坚守，推动着我国生态文明建设领域一点又一点细微的进步，有了一项又一项的具体提升。新春至，让我们通过他们的故事，来回顾旧岁，展望新年。

　　生态环境部华东督察局督察人员徐锡惠：

　　“我们越来越有底气了”

　　“过去一年来最直观的感受就是忙，2018年我有180天在出差。”生态环境部华东督察局督察人员徐锡惠这样总结自己去年的工作。2016年以来，他参与了第一轮四批中央生态环保督察和两批督察“回头看”工作。

　　“正式进驻一个月，看似时间充裕，但考虑到工作任务，其实很紧张。”徐锡惠介绍，“白天看现场，晚上回驻地查资料、写材料，基本上都要凌晨1点以后才能休息，三四点才睡都是常有的事，第二天早起接着工作。平均三四天跑一个地市。”

　　环保督察不仅仅是辛苦，过程中还需要督察员们斗智斗勇，“钓鱼竿上面绑瓶子去采水样，把乒乓球扔水里根据流向判断暗管在哪边。”

　　正式进驻前，督察组要提前几个月进行摸底，大多数时候是暗查。徐锡惠和他的同事曾经被尾随过、被门卫拒绝过，甚至被狗追过。提起这些，徐锡惠显得很淡定，不过，一次采水样过程中，一不小心跌进一个臭水沟的经历让他印象深刻：“感觉臭了好几天，整个人都不好了。”

　　暗查发现了问题，正式进驻后，下沉阶段首先是现场取证，取证之后就是和相关负责人做笔录。“我们坚持问题导向，被查到问题就会动到帽子、动到钱袋子，压力也挺大的。”当询问对象不断打马虎眼、避谈关键问题时，徐锡惠会采用倒推的方式，罗列现场获取的证据，把问题做实。

　　一次，一名企业主无意中透露出为了应对环保督察，他们有一个微信交流群。“我们就顺藤摸瓜，一步步追问，最后发现这个微信群里，除了多家企业，甚至还有地方干部，在上级检查时通风报信。”这个案例后来被写入了通报中。

　　这几年，徐锡惠感受到的最大变化是，地方上的配合程度提高了，“原来去督察的时候，我们是督察，他们是被督察。现在去督察，他们也会同步开始督察工作。”在“回头看”的过程中，仍然通报了不少恶劣典型案例，徐锡惠认为，“地方上存在的环境问题，不是一两次督察就能立刻解决的。但通过回头看的情况来看，第一轮的中央生态环保督察还是取得了很大成效，推动地方解决了大批长期存在的环境问题。”

　　面对新年的工作，徐锡惠很乐观：“中央生态环保督察就是要敢于担当，敢于动真碰硬，我们越来越有底气了！”（本报记者 智春丽 季觉苏）

　　山西河津市环保局监察大队魏晋民：

　　“粉尘少了，柿子树又结果了”

　　“我们乡镇的十几家洗煤厂，以前就是弄个网，防尘效果有限；现在都搭起了棚，一个洗煤厂的棚搭下来得500万，但都按照要求做了。”魏晋民是山西省河津市环保局监察大队尚楼镇监察中队的工作人员，今年52岁。河津地处吕梁山南麓，仅尚楼镇就有七八十家企业，涉及煤炭、钢铁、焦化、建筑、铸造等12个行业。汾渭平原成为大气污染防治重点区域以来，魏晋民明显感到工作任务更重了。

　　前不久的一天，晚上11点多，魏晋民刚躺下，电话就响了起来：市里转来信息，有人反映某企业半夜偷排，影响居民休息。

　　魏晋民和同事赶紧去现场核实，发现该企业正在施工，是噪音影响了居民，而非偷排。

　　这样的情况，魏晋民经常要处理。汾渭平原成为重点区域以来，各地制定了“一市一策”的办法，在推动散煤治理、加强工业大气污染治理、错峰生产和施工、加强环境执法检查等方面做出了详细规定，“环保、工商、安监、发改委经常联合检查，我本人今年也多次参加了突击检查。”

　　除了联合执法，他们也要加强“过程中监管”，这就要求他们要常跑企业，验收生产、及时监管，甚至半夜也得处在待岗状态。

　　“我们监管企业环保，说外行话肯定不行。有些化工企业，不给你说透，你得通过看环评、研究他们的工艺流程，才知道哪里可能出现问题。”魏晋民说，“比如，去企业看，光沉淀池一项，就得知道水池的大小、深浅、蓄水量等是否符合规范。还有就是得不断学习规章制度，依法执法，首先要求懂法，出现什么问题、怎么处罚、采取什么措施，自己心里得有谱。”

　　虽然工作辛苦，但魏晋民还是挺有成就感，“环保是一项长期工作，只要努力，肯定能看到效果。就说我们镇上的柿子树吧，以前粉尘污染严重的时候把花都罩住了，结不了果子，现在粉尘少了，柿子树又结果了！”（本报记者 乔栋）

　　广西藤县检察院检察官周远宏：

　　“不是没事找事，是替百姓办事”

　　“案子总算办结了，在饮用水水源二级保护区内非法建设码头，这些人胆子太大了，要知道这可关系到全县不少人的饮水安全啊！”虽然藤县水源地非法建设码头污染一案已经圆满办结，提到这件事，周远宏仍气愤不已。

　　周远宏是广西藤县检察院一名有着30多年工作经验的检察官。去年，他的很多精力都花在环境公益诉讼上，其中不少还是行政公益诉讼，“可以说，去年是我的‘公益诉讼年’。这类案件一般都是牵涉公众利益。”

　　去年以来，周远宏主办了6起公益诉讼案件，其中多数已经办结。就藤县水源地非法建设码头污染一案，调查期间周远宏跑现场20多次，有时为了取证还必须暗访，半夜偷偷去摸排情况。同时还要调阅许多相关资料，经常熬到深夜。

　　在这个案件中，他在调查中发现，藤县工信、水利、住建和国土等部门对案件都负有责任。他记得特别清楚：“去年8月10日，我们对藤县工信、水利、住建、国土四个行政机关作出了行政公益诉讼立案决定。9月7日，发出诉前检察建议，督促其依法履职。”

　　周远宏坦言，同时向四个部门发出诉前检察建议，他工作30多年了也是第一次，还有点担心犯了“众怒”，“我刚开始办理行政公益诉讼案件时，有的行政部门领导可是指着鼻子骂我。但问题总要解决，公益诉讼就是要能当这个‘恶人’。”

　　出乎周远宏意料的是，四个部门在收到诉前检察建议后却十分配合，立刻开展调查处理，并对检察建议作出了书面回复，“甚至还有局领导打电话感谢我替他们及时发现了问题”。

　　“让我感到欣慰的，是大家对环境公益诉讼的理解和对我们工作的认同。”周远宏说，这背后是全社会生态环境保护意识的提升，“我们不是没事找事，是替百姓办事，现在有更多人理解我们了。”（李纵 邓铁军）