三个1/3，把外面的能人引进来

　　要做事，先有人。原来湖山村比较穷，没人愿意当干部，村里班子怎么强？郑雄决定借鉴企业管理经验，按照“三个1/3”配班子，班子成员除了本村选举产生外，还有招聘来的退休干部和大学生。

　　在湖山村7名村“两委”成员中，除了本村选举的3人，社会综合治理网格员是退离一线的镇人大干部曾宪洲，会计是退休校长李先春，而村委会副主任包安娜则是从北京招聘来的大学生。

　　湖山村原党支部书记王先和说，过去村干部只在村内选，裙带关系复杂，宗族势力给发展带来阻力，现在这样，一些歪风邪气就不容易出头。同时，把外面的能人请进来，也有利于解决班子当中年龄老化、知识结构不合理等问题。

　　在推动班子成员多元化的同时，郑雄开始给村庄管理“立规矩”——12章120条村规民约，从财务管理到公章使用条条清楚。

　　自打当上村官，郑雄没在村里领过一分钱，没报销过一分钱私人票据。他说，国家的支持政策，都通过村委会进入老百姓口袋，村官什么都不拿，村民也会觉得“你给我一勺醋，你本人搞了一斤螃蟹”。然而村干部待遇总体偏低，又会影响到村干部的积极性。

　　如何让村干部合法合规获得体面的收入？郑雄想了一个办法——村干部对引进项目实行“一对一”全程服务。目前，全村7名网格员被新布局谷物种植专业合作社聘为“片长”，这就意味着网格员们可以在每月领取500元财政补助的同时，通过服务从合作社获得报酬1500元，“月薪”基本达到胡集镇机关工作人员水平。

　　清理“三资”，解村民怨气，增集体收益

　　思路清晰了，班子搭好了，但一看“家底”，郑雄还是出了一身冷汗：2011年，村集体仅有的资产是3间破房子、1个旧广播、1台旧电视和45把“缺胳膊少腿”的烂椅子，还背着87万元的债务。全村没有1米水泥路，没有自来水，好几个组的供电量连饭都煮不熟。

　　长期以来，湖山村集体经济组织的资金、资产、资源是笔糊涂账，盘不清，理不顺。通过清理，郑雄发现全村1.2万亩土地，确权的只有2400亩，大量土地、堰塘、鱼池、山林被侵占，承包款不知去向，村民甚至不得不在堰塘边打井取水。

　　“村子不是没钱，也不是没资源，而是在管理上出了问题。”郑雄心里一下有了底。抓住老百姓对改变资源分配不公平、不公正、不公开的渴望，村委会成立专班，先从45把破椅子开始清理。

　　有10多把椅子被一家养殖户用来给鸽子喂食，不愿意上交：“几把破椅子缺胳膊少腿，收回去也没用。”“村集体的资产，不管有没有用必须收回来，这是一种态度。”郑雄很坚决。

　　郑雄有个姑老表，占了集体8亩多地，对清理很抵触。让干部上门做工作，不行；两次亲自登门，不理；最后只好请出80多岁的老父亲，姑老表才终于点了头。

　　“为清理集体资产，村里请来了法律顾问，打了10多场官司，甚至把巡回法庭搬到了村里。”郑雄告诉记者，3年多时间，全村依法清理取消不合法、不公平合同10多份，清收集体资金27万元，清理出耕地1000多亩、堰塘206口、鱼池300亩、山林50亩、水库2个。

　　清理“三资”，解了村民心中的怨气，更增加了村集体的收益。村集体280亩土地，通过公开招租，以3万元/亩的价格租给企业发展生态种植和养殖业，所获收入是此前的近10倍。