今年43岁的徐敏武是吉林省和龙市福洞镇居民。多年前，他从西南交通大学金属材料热处理专业毕业后，创办了天津双昊车用空调有限公司，几年后，徐敏武把公司经营得风生水起，不仅拥有了丰富的经验和市场资源，更积累了足够的资金。2009年，在充分了解家乡和龙市的经济发展情况和优惠政策后，徐敏武决定返乡创业，投入3700多万元，成立和龙双昊高新技术有限公司，专注于汽车空调用贮液干燥器研发。经过几年发展，已拥有11项专利，2010年被认定为国家高新技术企业。目前，公司总资产达1.9亿，年产值9000多万元，解决就业600余人。

　　徐敏武成功返乡创业只是最近几年和龙市实施“回引工程”，提供全方位的公共服务，全力推动外出务工人员返乡当“创客”的一个缩影。近年来，和龙市成功回引外出务工人员600人，扶持210人成功创业。

　　据了解，作为延边州一个典型的劳务输出城市，和龙市每年外出务工人员超过38000人。近年来，在优化发展环境、完善扶持政策等方面，和龙市狠下功夫，吸引越来越多的人才返乡创业。和龙市通过成立返乡创业工作领导小组，建立基层返乡创业工作服务站，用短信、微信等方式，加强与外出务工人员联系；建立返乡创业人才库、项目库、专家库，准确掌握各类人才信息和需求；搭建金融服务平台、商务联络平台、政策服务平台，从创业指导到企业注册、贷款融资，为返乡人员提供“保姆式”服务。同时，给予返乡创业者在资金、土地、税收等方面最大支持。

　　今年，和龙市以外出人员春节探亲为契机，以8个镇、3个街道为主，组织开展返乡创业“六个一”活动，即召开一次专题座谈会、开展新一轮调查摸底、发放致外出务工人员一封信、实施一回返乡创业帮扶、选树一批返乡创业典型、营造新一轮返乡创业氛围，进一步引导返乡人员尽快由“打工者”向“创业者”的角色转换。仅春节期间，和龙市就向外出务工人员发放慰问信1400多封，走访慰问外出务工人员近60次、慰问150余人，召开座谈会13次。

　　为更好服务返乡创业人员，帮助他们成功创业，和龙市编制了《七个怎么办——和龙市返乡创业政策服务手册》，从资金、项目、技术等7个方面最常遇到、也最棘手的问题着手，精心总结解决方案、扶持政策和政府各项服务平台，朴实的语言，简单的漫画让人一目了然。

　　今年，和龙市还将紧紧围绕国家级边境经济合作区和边境一线，继续深入谋划返乡创业工作，将“双边”作为返乡创业的主战场，用地域、政策、资源、服务等优势吸引更多外出人员返乡创业，做强企业，做活经济。