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为治理拖欠农民工工资,自2019年11月起,漯河市总工会联合市中级法院、市人社局联合开展“农民工工资专项执结”行动,建立三方共同协作的工作机制。历时两个月,办理案件682起,为3600多名农民工追回工资2444.18万元。
“感谢法院在为我们办理案件时开辟了绿色通道,从立案到执结只用了11天,千言万语也难以表达我们的感激之情。”在1月6日河南省漯河市维护劳动者合法权益联席会暨“拖欠农民工工资专项执结行动”表彰会上,拿到执结款156万元后的农民工代表田忠霖激动地说。
在为期两个月的时间里,漯河已经有3600名像田忠霖这样的农民工拿到了自己的血汗钱。而这都要归功于自2019年11月10日起,漯河市总工会联合市中级法院、市人社局联合开展的“农民工工资专项执结”行动,及其建立的三方共同协作的工作机制。
三方联合出台机制为农民工维权
调解结案难?调查取证难?裁审衔接难?在漯河,由工会、法院、人社局建立的一整套完善协商、调解、仲裁、诉讼相互协调、有序衔接的多元处理机制,在此次“农民工工资专项执结”行动中表现亮眼。
据介绍,漯河市在此次行动中建立了三个工作机制。一是劳动争议调解值班机制,三方安排专人在工会职工服务中心、法院诉讼服务中心、行政服务大厅等设立“劳动者权益维护”服务固定窗口,为职工提供咨询;二是联席会议机制,每月30日前互通情况,每季度最后一月总结,对热点敏感问题重点研判;三是联合救助机制,推进多层次帮扶制度,积极为当事人提供免费法律援助服务,依法帮扶生活确有困难的劳动者。对劳动争议案件中的困难职工,工会组织依法予以救助。
为了更好为农民工提供“零跑腿”“网上办”等服务,三方部门还依托各自设立的“劳动者权益维护”服务窗口,为职工提供劳动争议调解案件的接待、政策、法律咨询等“一站式”服务,同时充分发挥漯河“网上工会”“互联网+人社”、法院网上诉讼服务中心等作用,加强了线上与线下的服务对接。
行动期间,三方部门集中解决了一大批建筑工程领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业欠薪问题,共办理案件682起,累计完成执结款2444.18万元,为3600多名农民工追回应得工资。
握紧“拳头” 不以案值小而不为
值得一提的是,此次在拖欠工资的案件中,一般涉及金额都较小,有的仅仅1000多元。
郭某诉舞阳某商贸有限公司拖欠工资一案,仲裁工资请求只有1369元,但舞阳县仲裁院并没有因案件小而懈怠,充分发挥庭前调解作用,约谈企业负责人,企业负责人当庭向申请人支付了工资,该工资争议案件当天受理,当天结案。而类似这样的“小”案件还有很多,大都通过调解完成结案。
在集中清欠阶段,漯河市各级工会充分发挥工会法律援助中心、职工维权热线和工会帮扶中心的作用,加强举报投诉接待力量,确保职工投诉举报渠道的畅通,及时为他们提供法律援助服务,积极引导和帮助职工通过劳动争议仲裁和诉讼等法律手段解决欠薪问题。
漯河市各级法院则畅通立案“绿色通道”,将拖欠农民工工资争议案件作为重点民生案件纳入速执程序,坚持强制执行与执行和解并行的原则办理涉及农民工工资支付案件。
全市人社部门利用网格化、“一站式”服务、“五个一批”、提前研判提前介入等创新举措办理农民工工资支付案件,并与公安机关协商,建立案情通报、案件移送制度,对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。
按照部署,此次漯河建立的工会、法院、人社“三方协调”的工作机制将会继续坚持,三方部门将落实好联席会议制度,督促施工企业依法支付农民工工资。