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“随着市场经济体制改革的深化,投资主体的多元化,混合所有制经济在我区将进一步发展。”新疆大学经济与管理学院院长邓峰说,虽然这几年新疆经济结构不断优化,但国有经济的比重仍然较高,这给混合所有制经济发展带来了巨大的空间。
2012年,邓峰教授的团队开展了新疆能源发展战略研究课题。宏观经济模型分析表明,油气产业对新疆地方经济发展的贡献并不高。“自治区经济要想快速发展,一定要打破原有国有经济独大的经营方式,鼓励非公有制企业参与国有企业改革,推进混合所有制经济发展。”邓峰说。
在他看来,允许地方企业参与油气勘探等领域的开发,不仅对地方税收有直接的贡献,对当地就业和民生改善也有很大的帮助。“前几年冬天,乌鲁木齐经常遇到加气难的问题,如果新疆本土企业能更多地参与到油气资源的开发和利用,就会在民生项目上获得更好的改善。”
另外,邓峰认为,国有大型企业相对拥有很好的技术储备与创新能力,发展混合所有制经济,可以让地方企业通过参与合作,更好地向大企业学习,也能更好地完成技术转移和渗透,推动新疆整体的技术创新。
邓峰说,新疆虽然资源丰富,但受地理、交通等因素制约,通过技术创新能力的提升,可以有效提高本地产品的竞争力。“因此从长远来看,混合所有制经济发展可以起到加强自身‘造血功能’的作用,对提高地方企业的竞争力和创新能力有很大的帮助。”
邓峰还认为,相互融合的混合所有制经济,不仅有利于地方各种所有制发展,同时对国有企业发展也有帮助。一方面,民资是巨大的存量资本,股权多元化可以吸引民资支持国企的发展壮大;另一方面,通过引入竞争可以提高企业效率和活力,更有利于做大做强国有企业。
就目前新疆经济的发展需要看,邓峰认为,可以通过鼓励民营资本采取横向联合、联营、集资、入股等方式进入国有资本投资项目,挖掘内在的发展动力,提高新疆长远竞争力,从而促进新疆经济更好地发展。(记者 董少华)