专职公益律师时福茂办理2000起农民工维权案讨回4000万血汗钱

“免费律师”甘守清贫专替农民工撑腰

图为时福茂(左)解答农民工的法律问题。

　　七月盛夏,骄阳似火,北京致诚律师事务所繁忙如常。被称为“免费农民工律师”的时福茂正坐在办公大厅里,耐心为前来咨询的几名农民工解答问题。在这个墙壁上挂满了锦旗的大厅里,时福茂接待了无数一筹莫展的农民工兄弟,帮助他们用法律武器摆脱讨薪无果、工伤获赔无望的困境；他也曾镇定地应对一些“来者不善”的彪形大汉,泰然自若面对恐吓、威胁电话短信。

　　成为专职公益律师十年来,生活的清贫、工作的劳累、维权的艰险都未曾让时福茂有过半分动摇。“我出身于农民家庭,知道农民工背井离乡外出打工的艰辛。帮助他们维护合法权益是我的事业,我对它有着难以割舍的感情”。时福茂对《法制日报》记者说这番话时,露出他那淳朴真诚的标志性笑容。

　　百余农民工被欠薪400万

　　2012年7月末,离中小学开学还有不到一个月,四川包工头周忠诚愁得喝不下水吃不下饭。原来,他手下的100多名农民工在河北廊坊的“晓廊坊”项目中被拖欠了400余万元工资。“眼看快要开学了,工人们本来想给老家读书的孩子寄学费,现在这个愿望根本没法实现”。周忠诚的眉头拧成了麻花。

　　这一欠薪事件的源头可以回溯到周忠诚承接项目之日。“晓廊坊”楼盘的开发商是荣盛房地产发展股份有限公司。荣盛公司将建筑施工工程承包给了河北中瑞建设集团有限公司,中瑞公司又将该项目11、12、13号楼的主体结构扩大劳务部分分包给周忠诚。

　　周忠诚与中瑞公司签订了《建筑工程施工内部劳务分包协议》。按照协议规定,公司每月按工程进度月完成量拨付70%劳动报酬。然而荣盛公司没有按时支付中瑞公司工程款,中瑞公司也就无法支付施工队劳动报酬。整个2011年,中瑞公司只向施工队支付了24万元,周忠诚给每名工人发了1000元工资后,再也没有发放其余的钱。工人们总共400余万元工钱,到2012年工程竣工也没有着落。眼看工程已经结束,中瑞公司迟迟不肯结账,百余名工人窝在工地等着发钱,周忠诚急得团团转。很多工人都是他的老乡,有些跟着他出来打工挣钱已经三四年了,出于信任跟他只有口头协议,仅做一些简单的用工记录。“他懂工程,我们都相信他,好多人就没和他签合同”。农民工罗治平说。

　　接下来,周忠诚和工人们踏上了曲折漫长的维权之路。他们到廊坊市广阳区劳动局、廊坊市信访局、廊坊市清欠办、廊坊市建设委员会等政府部门反映情况,但问题都没有得到有效处理。周忠诚还带着工人们在信访局接待大厅住过十几天,白天在大厅里找有关人员讨要说法,晚上就铺开带来的被子在大厅的地板上过夜。

　　奔波无果被定性恶意讨薪

　　当年10月底,由廊坊市清欠办发布的《关于周某反映晓廊坊工程拖欠工人工资的情况反馈》,把工人们的心浇了个“透心凉”。这份反馈中认定,中瑞公司已按合同支付了工人工资,不存在拖欠；二者签订的分包协议属民事诉讼范围,应通过诉讼解决；农民工是周忠诚雇用的,工资2011年已经结清,周忠诚多次组织农民工集体上访、围堵政府部门,以讨薪为由讨要材料费和租赁费属“恶意讨薪”。明明是被欠薪,却被定性为“恶意讨薪”,工人们很不服气,讨薪之路陷入僵局。

　　2012年年底,经四川省巴中市驻京办介绍,北京致诚农民工法律援助与研究中心代理了此案。“政府先定性为恶意讨薪,翻案非常困难”。时福茂说,被拖欠数额大,人数众多,再加上政府先予定性等因素,都决定了这是一块难啃的“硬骨头”。

　　为还原事情真相,时福茂先后数次前往廊坊市调查取证。数九隆冬,他看到百余名农民工窝住在项目旁的临时房里,为了取暖几十个人挤在一个屋里。由于手头没有生活费,农民工们拿方便面调料当菜就着米饭吃。他们那干瘦黝黑的身影,深深刺痛了时福茂的心。他暗下决心,不论多艰难,一定要帮助这些远在异乡的工人们拿到应得的工资。