一份建议被网友称“给力”

　　“感谢江源波代表，强顶！”“江源波的建议给力！”2015年3 月14日，一条报道江源波建议的新闻《代表建议取消社会抚养费征收》获网友广泛关注。

　　履职第三年，江源波进京参会带来了5份建议，其中有3份均与国家计生政策有关：建议取消二胎罚款、取消征收社会抚养费，建议启动对人口与计划生育法检查评估，建议启动对各省计划生育条例进行审查。这其中最受关注的，是她的第一份建议，即“关于《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》的几点建议”。

　　这份建议，缘于江源波注意到国务院法制办网站2014年11月发布的国家卫计委起草《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》并向社会征求意见的消息。她结合调研心得，认为该条例送审稿中有不妥之处，于是用心撰写了建议。

　　在建议中，她提出：现在中国的生育率已经远远低于维持民族正常繁衍的更替水平了，不但不应该对多生家庭征收社会抚养费，还应该给予补贴。

　　她认为，将入户与计划生育捆绑，要求派出所利用户口来强化社会抚养费的征收导致更多孩子成为“黑户”，还造成了一些社会悲剧，滋生权力寻租。她对于“多出生人口侵占了较多的社会公共资源”的说法予以驳斥，“外国在华人员是否也占用了较多社会公共资源？”“有些家庭不养孩子而养宠物，是否占用了大量自然资源与社会资源？”“在农村地区，同样生育一儿一女，但是先生育女儿再生儿子不算侵占较多资源，而先生育儿子再生女儿就要罚款，这明显不合理。江源波在建议中明确提出，希望尽快取消社会抚养费的征收。

　　“全面二孩政策已经开始实施，我特别高兴。”今年3月，第四次来京参加全国人代会的江源波，继续提出取消社会抚养费征收和尽快建立弹性退休制度的建议。

　　2015年，在国家“大众创业，万众创新”的政策感召下，江源波离开了明湖百货公司，开始自己创业。不过，她依然在从事人力资源工作。她了解到，一些一线劳动者对于国家拟将退休年龄延迟到65岁并不支持。全国人代会上，她提出“关于制定全国统一的弹性退休制度的建议”，建议参照国际惯例，设置三档“退休年龄”：法定最早退休年龄50岁、法定正常退休年龄60岁、法定最迟退休年龄65岁——对长期从事高危、高污染行业，劳动强度大的人群包括妇女从业者最早可以50周岁退休；对一些专业技术岗位，比如医生、教师、科研人员等，将法定最迟退休年龄统一为65岁。

　　“我得到的答复是，人社部正在研究，要在2017年才能确定方案，到2020年才开始正式实施。”江源波认为这样的答复显示不出数据分析成果，所以她在今年的全国人代会继续提出了这一建议。

　　在全国人代会闭会期间，江源波积极参加走访调研活动，无论是机关、企业，还是闹市、街坊，她都认真观察思考，“我会尽最大努力为民众表达好诉求，忠诚履职，当好一名全国人大代表。”(郑赫南)

　　■代表档案

　　江源波，全国人大代表，广东省茂名市智汇文化传播有限公司人力资源部主管，曾获茂名市“青年岗位能手”“优秀工会工作者”等称号。