健全机制抓推进，确保“职工共同富裕行动”健康运行

    一是创新“共富行动”工作机制。构建了“共富行动”应急化体系、困难职工档案动态管理体系、人性化关怀和个性化帮扶体系、组织协调化体系、资金筹措和物资保障多元化体系、宣传教育化等“六大体系”。建立了困难职工帮扶基金、扶低支富启动基金、大病帮扶救助基金、贫困残疾救助基金、金秋助学基金等“五项基金”。

    管理局注重定向在“六个规范”、“五个延伸”、“四项制度”上狠下功夫。即“六个规范”：规范帮扶机制、规范帮扶内容、规范帮扶程序、规范帮扶项目、规范帮扶资金、规范帮扶效果：“五个延伸”：延伸维权帮扶、延伸公开帮扶、延伸立体帮扶、延伸科技帮扶、延伸保险帮扶：“四项制度”：首问负责制、面对面服务制、督办考评制、帮扶创新制，保证了“三防一保”措施的有效实施。管理局针对农场和局直间开展“三防一保”的现状，专门为局直地区制定了45项发展第三产业优惠政策，保障下岗和困难职工创业、增收。仅2012年局直就有705余人实现再就业，从事第三产业发展。

    管理局不断完善了困难职工帮扶中心、劳动争议调解中心、职工法律援助中心、农民工维权服务中心“四位一体”的帮扶体系，实实在在为弱势群体办事。全局广泛开展了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”，各级工会领导经常深入生产一线，切实做到调查研究、法制宣传、谋化发展、扶低解困、重点工作推进“五到基层”。 管理局工会机关组成3个调研组，由主席、副主席带领分管部门分组包片，先后深入友谊、江川、宝山、双鸭山、八五二、八五三、北兴、曙光、金矿、城管局等14个单位进行调查研究，了解社情民意、帮助基层职工解决生产生活困难。

    二是健全责任机制，考评定向到位。管理局党委、行政、工会将“三防一保”工作纳入对各级党政班子经济社会工作目标考评之中。建立了“行政首长负责制”，各级行政“一把手”是“三防一保”工作主要责任人。确立了党政领导负总责，各级领导班子“一岗双责”的领导责任机制，责任目标分解到各有关部门，每个阶段进行重点推进。健全了局、场、管理区三级“三防一保”包片、包户责任制，实施定向检查、考评和督办。友谊、五九七、八五二、八五三、二九一、北兴、中心医院等单位建立了“三防一保”目标管理考核机制，把指标层层分解，把任务落实到基层单位，落实到人头。实行了“四个统一”，即统一布置、统一指导、统一验收、统一奖罚。全局由工会牵头会同有关部门对“共富行动”、“三防一保”目标与责任人进行定期或不定期跟踪问效考核，并与责任人的工作业绩、评优、年薪挂钩。

    三是强化“三防一保”工作机制，打造“保险式”职工共富品牌。

    管理局强化了医疗保险“开源”， 商业保险“扩流”，资金保险“增量”，农业保险“抵御”， 科技保险“投入”，以及市场保险“对接”等六项工作机制的落实，最大限度保障“共富行动”的有效实施。特别是在全面推行“订单农业”、“农业阳光保险”抵御自然灾害的风险中，全局“订单农业”达到80%以上，农业阳光保险中种植险应保尽保率达100%.与此同时，各单位注重建立和发挥各类专业合作社、协会和民间中介组织的作用，化解市场和经营风险，做好产前、产中、产后服务，使农户与市场有效对接。到目前为止，全局已建立各类种植、养殖、加工、餐饮、运输等协会168个，成立各种农民合作社30个，拥有会员26000余人，其中，90%以上的会员是农场从事各种产业的专业户。为农户在市场开发、信息技术和产品销售上提供优质便捷服务，架起了农户与市场保险对接的桥梁，增强了抵御市场波动的竞争能力。