“五大工作机制”：顶层设计推动改革深化

　　推进会上，《上海市总工会关于深入推进非公有制企业工会改革发展的意见》同时下发，要求全市各级工会通过建立健全非公企业工会组织建设、服务阵地体系、劳动关系协调、工会经费依法收缴使用和管理、以职工为本的保障工作等五大工作机制推进非公企业工会改革，让更多非公企业职工感受到工会改革的成效。

　　机制一：以工会组织和工会工作全面覆盖为目标，健全完善非公企业工会组织建设工作机制。鉴于当前非公企业主要集聚于街镇和开发区的实际，市总着力加强街镇“小二级”（园区）工会联合会的组织建设，形成工会联合会联合工会管辖责任覆盖、区域性行业性工会联合会条块结合、纵向到底横向到边全域覆盖的“小三级”工会组织体系。

　　机制二：建立服务阵地体系，健全完善依托有形工会服务身边职工的工作机制。以建设工会大家庭、大学校、大平台、大舞台为目标，健全完善市、区、街镇工会服务分中心为枢纽，工会联合会职工服务站为骨干，楼宇、商圈、街面、城市综合体、规模企业等工会服务点以及户外职工爱心接力站为辐射面的布点科学的工会服务阵地体系。

　　机制三：突出工会主业主责，健全完善非公企业工会协调劳动关系体系建设的工作机制。针对非公企业劳动关系问题的特点，发挥集体协商和职代会“两项机制”在协调企业内部劳动关系中的积极作用，做好工会的源头参与、预警机制和调解调处工作，形成劳动关系问题预防预警调解调处的工作机制，推进落实非公企业工会主要职能。

　　机制四：提高工会经费保障能力，健全完善依法收缴使用和管理的工作机制。针对拨缴工会经费企业敏感、收缴工会经费困难突出、使用工会经费职工关注的问题，从加强依法收缴工会经费的力度、优化工会经费使用管理、提升工会经费使用监管效能三方面推进难点问题新突破。

　　机制五：以团结凝聚职工为目标，健全完善职工为本的保障工作机制。积极将工建融入党建，加强组织联建、队伍联合、工作联手和资源共享，促进非公企业工会改革在党建大格局中谋划和融合。