走好改革的路子 发挥工人文化宫更大的服务效能

　　在工人文化宫改革过程中，既引入了市场机制，又坚持了公益性服务性的方向，它表明，市场经济与坚守宗旨并不相互排斥，处理得当，还可以相得益彰；同时也告诉我们，工人文化宫无论怎样谋求出路，坚守宗旨，坚持本色都应该是始终如一的。

　　日前在青岛召开的“贯彻落实‘文保法’推进工人文化宫高质量发展座谈会”上传出信息，截至今年6月底，全国工人文化宫清理整改和建设管理工作取得突破性进展，工人文化宫公益性服务性更加突出，并且，与2015年年底相比，全国工人文化宫资产总额增长31.79%，建筑面积增长49.87%，总收入增长46.61%，工人文化宫资产实现保值增值。（9月11日 《工人日报》）

　　了解工人文化宫发展历程的人都知道，这样的改革成果可谓来之不易。

　　记得改革开放初期，多年来在计划经济体制下“衣食无忧”的各地工人文化宫经历了一次“生死”变革——经济上“断奶”，从拨款“养”事业到自负盈亏“找饭吃”；活动上“脱轨”，从“计划安排”到面向市场自谋出路“找生计”。这场变革伴随着经商大潮而来，“以商养人”“以商养文”几乎成了许多工人文化宫的不二选择。破墙开店、出租场地，乃至整体转让，或改造成商品市场，或改为娱乐中心，工人文化宫徒留一块招牌，普通职工群众甚至很难进入消费，有人为此慨叹：“‘工人’牌下无工人，文化宫里没文化”了。

　　在工会改革中，全总把工人文化宫整改工作纳入改革试点范围，研究出台了一系列加强和改进工会资产工作的制度文件，要求积极争取党政支持，“收复失地”。特别是国家制定了《公共文化服务保障法》，全总抓住契机，实施《关于推动工会资产实现高质量发展的指导意见》，才有了前述成果。

　　但是，“收复失地”并不等于就解决了以往的所有困难和问题。山东胶州市总发现，收回文化宫，运营仍面临三个难题：一是资金不足，无法提供更优质的服务；二是人员不专业，无法满足职工的个性化需求；三是人员紧缺，无法保障活动持续性开展。应该说，这些问题是有共性的，许多地方的工人文化宫都面临相似的困扰，亟待设法解决。

　　胶州市总的应对之策是，与当地一家文化艺术培训机构签订合同，培训机构每年为文化宫提供价值30万元的文体服务，每年选派9个专业12名老师，为全市职工和寒暑假托管驿站职工子女提供960个课时免费服务，以此置换文化宫部分场地的使用权。试运行3个月以来，文化宫相继推出声乐、舞蹈、主持等12项课程，吸纳学员1200名，受到了职工们的欢迎。

　　文化宫有场地，如果不能充分利用，显然是浪费；专业人员有才能，如果没有“用武之地”也是一种浪费，二者通过市场化运作，彼此置换所需，是双赢选择，更重要的是，工人文化宫并没有因此失去公益性与服务性本色。正如胶州市总的同志所说：“通过场地置换，使培训机构将服务‘打包’搬进工人文化宫，没花一分钱实现了让专业的人干专业的事，既解决了困扰文化宫多年的难题，缓解了经济压力，又为职工提供了精准化、专业化、持续性的公益文化服务。”

　　在工人文化宫改革过程中，既引入了市场机制，又坚持了公益性服务性的方向，它表明，市场经济与坚守宗旨并不相互排斥，处理得当，还可以相得益彰；同时也告诉我们，工人文化宫无论怎样谋求出路，坚守宗旨，坚持本色都应该是始终如一的。（张刃）