中工时评：促进企业安全生产工会责无旁贷

本网评论员 文舟

　　8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故，造成重大人员伤亡。中华全国总工会下发《关于进一步发挥工会群众参与、群众监督作用，促进企业安全生产的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各级工会本着对广大职工生命安全和健康高度负责的态度，切实发挥工会群众参与、群众监督作用，督促企业安全生产，防范和遏制重特大生产安全事故频发势头，切实维护职工生命权、健康权（据《工人日报》北京8月5日电）。

　　“爆炸事故惨痛，教训深刻。”截至2014年8月4日，昆山工厂爆炸事故已经导致75人死亡，185人受伤。

　　8月4日，“昆山爆炸事故”调查组确定：粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，昆山爆炸是一起重大责任事故；责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业董事长吴基滔等；当地政府领导责任和监管责任落实不力。

　　又是一起“重大责任事故”。在四个月前，云南曲靖市刚发生了“4·7”和“4·21”两起煤矿重大责任事故，造成35人遇难，1人失踪。

　　通过这些“安全事故新闻”，关于事故发生原因，我们不难发现，绝大部分有如下几点：法律法规缺失、监管落实不力、安全意识薄弱……在司法机关严肃处理相关责任人后，我们似乎对于“下一次事故”仍然难说再见。

　　所以，全总要求各级工会立即组织开展群众性安全生产监督检查，对煤矿、化工、建筑、冶金、民爆、修造船、运输等高危行业，以及劳动密集型、非公中小微企业隐患排查治理，做到不留死角。

　　当然，“每一次事故”都有具体原因。受限于生产单位的业务范围和经营规模，特别是监管者的安全意识和劳动者的安全技能，加之侥幸心理作祟，导致 “这一次事故”的教训很难被“所有人”从思想上重视、从行动上落实。毕竟，企业要实现安全生产，离不开人力和财力的再投入。

　　维护职工合法权益是工会基本职责，全总要求：切实维护职工生命权健康权。那么，促进企业安全生产，各级工会该做啥？

　　一方面，要提高企业安全生产意识。

　　《通知》要求各级工会，坚决贯彻党中央关于加强安全生产的重要指示精神，准确把握当前安全生产工作面临的新形势新任务，充分认识加强工会劳动保护监督检查、促进企业安全生产的极端重要性和现实紧迫性，在促进安全生产中切实发挥作用，认真履行法律赋予的维护职工安全健康权益的重要职责。

　　对于企业而言，从国家到地方，各项法律法规已经健全完善，安全生产基本上不存在制度性缺陷，只是有关部门在监管中存在纰漏之处，甚至渎职行为，企业也存在自查自纠缺失现象。各级工会积极配合政府部门监督检查的同时，也要不断督促企业进行安全生产隐患的排查。根据“海因法则”，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡或重大事故。事后调查再次证明，诸如“昆山爆炸事故”必然孕育于若干隐患中。

　　另一方面，要提高职工安全生产技能。

　　《通知》强调，各级工会要充分发挥职工行为主体的作用，立即组织开展群众性安全生产监督检查，群防群控排查事故隐患，通过加强群众监督参与，努力防范和遏制各类事故的发生，促进安全生产形势的根本好转。

　　企业的安全生产，归根到底是职工的安全生产。各级工会要深入一线来开展工作，根据有关要求，既要监督企业是否提供了安全的生产环境，也要督促职工是否履行了岗位的操作规范。同时，加强职工的安全教育，正所谓“无知者无畏”，只有使他们认识到不安全生产的恶果，掌握到安全生产的技能，才能使他们时刻绷紧“安全生产”的这根弦，即使面对隐患，也能从容应对。

　　总之，在安全生产事故中，各方都是输家。我们希望，在各级工会的努力工作下，劳资双方可以切实认识到“安全生产第一”的重要。