随着私营企业为主体的非公有制经济蓬勃发展，非公企业职工队伍不断发展壮大，成为工会会员的大多数。截至2015年9月，全国工会会员2.9亿人，非公有制企业会员1.8亿人，农民工会员1.25亿人，还有大量的农民工在内的广大职工没有吸纳到工会组织中。落实工会改革工作任务，关键在基层工会，关键在非公企业工会。

　　上海宝山区顾村镇启动非公企业改革试点工作以来，一系列激发基层工会活力的措施明快利落。针对各地普遍存在非公企业建会依赖企业、职工被动入会问题，工会缺乏吸引力凝聚力难题，宝山区本着“有什么问题就解决什么问题的原则”，推行落实会员依法缴纳会费制度，拓展依靠职工依法建会路径，实施履职工会主席岗位补贴制度，推行向基层倾斜的经费使用制度，明确非公企业工会基本职责等措施，要将基层工会打造成促进劳动关系和谐的重要载体，标本兼治非公企业工会“不敢为、不愿为、不想为、不能为”。如今，非公企业全部步入试点，对症下药已见成效，严格按照《工会法》办事成为经验谈，让入会职工有获得感和归属感尤其值得圈点。

　　坚持职工自愿入会，吸引职工加入工会。职工进厂就成为会员的旧有做法因在自愿环节上打了折扣，不少职工不知道自己被入会，影响到对工会的认同感。宝山区坚持依法入会，加大宣传引导和服务凝聚，拓展职工入会渠道途径，探索职工企业体制外单体入会和网上入会，在最大限度地将职工吸引和组织到工会中来的同时，把会员按时缴纳会费作为职工自愿入会的主要标志。

　　坚持职工主体地位，坚决依靠职工建会。宝山区以实地实体性企业为重点对象，引导职工充分行使建会权利。创新工会组建方式方法，扩大体制外入会会员数量。

　　强化会员意识，形成区别效应。长期以来由于工会组织活力不足、作用有限，会员权利落实不到位，很多职工认为会员与非会员几无差别，入不入会无所谓。宝山区为强化职工会员意识，加大宣传和普惠力度，精心设计和实施会员所需的实施项目，形成会员与非会员的区别效应，推行会员福利增值工程，将会员个人缴纳会费额的150%—200%用于直接汇集会员的项目，增强职工入会的获得感。

　　以职工为中心建会，而不是找老板建会，提高职工自愿入会的积极性，变职工被入会为要入会，建服务职工和职工满意的工会，而不是纸上建会、被建会，宝山区全面铺开的非公企业工会改革试点工作，已经用实际行动走出了基层工会工作的路数，那就是，用法治思维和法治方式健全完善非公企业工会运行机制，把工会建设成真正的职工之家。

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