地方上的任何问题，第一时间有所察觉、作出应对的，都应该是地方政府和相关职能部门。然而现实中，这第一道“关口”“防线”不时“开小差”，因为水平不够、责任心不强、政绩冲动等造成了一些本不应有的疏漏，有些地方监管甚至成了“地方保护”、与违法违规者“合作共赢”。

　　7月17日，应急管理部在四川宜宾市召开“7·12”重大爆炸着火事故现场会。相关负责人表示，这是一起典型的严重违法违规导致的生产安全事故。事故企业无法无天、无知无畏、诚信缺失、利欲熏心，而地方政府安全红线意识不牢、职能部门监管不严格，客观上纵容了企业的违法行为。

　　7月12日晚，宜宾恒达科技有限公司发生的爆炸着火事故共造成19人死亡、12人受伤，是近年来死亡人数最多的化工事故。车间副主任只有小学三年级文化，认不全化学元素符号；从设计到施工再到生产，每一个环节都不符合安全生产的相关规定……

　　如此企业是怎么硬撑到事故发生前的呢？按照相关规定，这种企业依法通过安全条件审查、安全设施设计审查后才能建设；安全设施施工完成并经检验、检测合格后，方可组织制定试生产方案、开展试生产。对危化品建设项目和相关企业来说，安全无疑是最核心的要素，也是本应贯穿始终的“生命线”，而事故单位完全无视了这些有关安全的要求和规定，为所欲为、胆大妄为。在事故发生前，当地相关部门完全有依据、有机会、有时间去堵上这些漏洞,进而将隐患扼杀在摇篮中，这也是其职责和义务所在。

　　当然，地方监管部门并非毫无作为，他们确实曾要求该企业立即停工并补办相关手续，对该企业的安全设施设计审查也未予通过。然后就没有然后了。面对无法无天的企业，相关部门的执法和监管是不是过于温柔和简单了？诸如责令停业整顿、罚款甚至追究刑事责任等法律法规赋予的职责和权力，为什么不用？是认为没必要用还是故意不用？难道监管只是发发文件、动动嘴皮子、做做样子就够了？

　　报道显示，此番事故发生后，应急管理部出拳很快，即刻派工作组赶赴现场，对事故挂牌督办。对“祸事”“灾事”第一时间作出响应和部署，是应急管理部的职责所在，也体现了中央对地方的重视、监管和支援。问题的关键在于，地方治理和安全生产不能完全依赖中央吧？就像一个班级，除了班长，还有小组长、小队长、其他班委，每个人各司其职、守土有责，班级秩序才能良好。如果小组长失职、小队长低效、班委软弱，班长不仅可能忙死、累死，班级秩序还可能搞不好。之于监管和社会治理也是一样的道理。

　　进而言之，地方政府承担着地方大小事务的管理和服务之责，无论社会治安、安全生产、环境保护，还是食药安全、教育公平、交通出行，地方政府都责无旁贷。某种角度上说，地方政府相当于“看家护院”的第一道门，堵上漏洞、消除隐患的“第一公里”，保证安居乐业、维护社会稳定的“第一关口”。地方上的任何问题，第一时间有所察觉、作出应对的，都应该是地方政府和相关职能部门。然而现实中，这第一道“关口”“防线”不时“开小差”，因为水平不够、责任心不强、政绩冲动等造成了一些本不应有的疏漏，有些地方监管甚至成了“地方保护”、与违法违规者“合作共赢”。

　　树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。在这个过程中，地方政府应该扮演什么样的角色、承担哪些职责、如何做得更好，是其必须正视的问题。更重要的是，要把现有的职责、制度、底线、法律，坚守好、维护好、执行好，不要因为自己的疏漏、缺位和渎职酿成悲剧，造成无法挽回的损失。