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2014年的国际局势“紧张”当道,各种冲突和危机事件使得全球合作变得支离破碎。无论是乌克兰的新危机,还是朝鲜半岛的老问题,“威胁”和“敌人”都还是最主要的关键词。
12月26日,俄罗斯总统普京批准了新版俄联邦军事学说。在这一军事学说中,北约被列为俄罗斯的头号军事威胁。此外,美国在全球部署的反导系统、“全球即时打击”的作战构想等也被视为主要威胁。而在几天前乌克兰放弃不结盟地位后,俄总理梅德韦杰夫曾表示,加入北约的申请将把乌克兰变为俄罗斯的“潜在军事敌人”。
自乌克兰危机爆发以来,俄罗斯和北约的关系就日益恶化。今年9月,北约在英国威尔士召开峰会,决定在波罗的海三国、波兰和罗马尼亚等国部署一支快速反应部队。当时一些俄罗斯专家就预测,北约此举可能会导致俄罗斯在最新的军事学说中将北约列为“头号敌人”。可以说,俄罗斯的新版军事学说是对西方国家的经济制裁和北约的军事压力做出的反应。
不过,俄罗斯将北约视为敌人并不是新鲜事儿。冷战结束后,俄罗斯于1993年11月首次提出军事学说,以应对两极对抗结束后的安全局势变化。2000年2月,普京又主持修改了军事学说,重新将北约视为俄罗斯最大的外部威胁。2010年,俄罗斯第二次更新军事学说,继续将北约东扩、美国建立和部署导弹防御体系列为主要外部军事威胁。
俄罗斯和北约的对抗在继续,朝鲜半岛上的朝韩两国也维持“敌对”状态。据韩联社报道,韩国国防部计划在即将发布的国防白皮书中继续使用“朝鲜政权和朝鲜军队是韩国的敌人”的表述,但不会使用“主敌”(主要敌人)这一词汇。对此朝鲜《劳动新闻》29日发表文章,谴责韩国的做法是对朝鲜“宣战”,“企图把双边关系推向破灭”。
今年朝鲜半岛的局势实际上曾有所缓和,尤其是10月韩国仁川亚运会期间,朝鲜国防委员会副委员长、人民军总政治局局长黄炳誓带领的朝鲜代表团访问韩国,被视为半岛南北关系中具有“里程碑”意义的事件。但是在此之后,韩国民间团体向朝鲜散发传单一事使朝韩关系再次紧张。朝鲜《劳动新闻》29日的文章就指出,韩国通过韩美联合军演、散发“反朝”传单、指责朝鲜人权问题等向朝鲜施加压力。
实际上,朝韩双方迄今仍然处于法理上的敌对状态,双方互相视为敌人也不为怪。在2000年以前的韩国国防白皮书中,韩国甚至将朝鲜描述为“主敌”,随着朝韩关系改善,2000年的国防白皮书删除了“主敌”一词,直到2010年韩国防白皮书将朝鲜称为“敌人”。
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