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关注调整工资标准背后的改革意义
兵临
//www.workercn.cn2015-06-30来源: 中工网—《四川工人日报》
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  人力资源社会保障部日前宣布,截至6月下旬,机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成。从6月份起,地方已陆续开始兑现增加的工资,全国范围内将于7月底前基本完成。这意味着已经喧嚣多时的机关事业单位调薪,开始进入加速落实阶段。(6月29日人民网)

  将公务员工资改革等同于涨工资,这是舆论长久以来的经验判断。虽然人社部一再解释此次不是简单地增加工资,可很多人依然忽略了此次调整的改革意义。与以往不同,此次调整至少有两点值得关注:一是向基层倾斜,避免领导干部成为涨薪的大赢家;二是结合机关事业单位养老保险制度改革同步推进。也就是说,此次看似小幅度的调整,实际上蕴含着对工资结构和制度完善的关注。

  笔者认为,此次调整工资的立足点就在于优化结构,目标是系统性的制度改革。众所周知,机关企事业单位的工资待遇之所以出现严重畸形,主要问题就在工资结构上,各类津贴、补贴造成业内之间都存在天壤之别,严重损害了工资制度的公平性。就公务员工资调整的技术而言,既要在整个社会收入分配的结构中考量,与其他社会群体的工资收入标准协调适配;更要着眼于公务员工资结构的内部缺陷,让改革改善而非加重现有工资结构的弊端。这意味着工资调整改革不单是各项指标的精打细算,更需要借助法规制度进行利益协调,做到规范有序、公开透明、公平公正。

  因此,笔者始终认为,在有关工资调整的公共讨论中,真正的关键性论题应当是:厘清公务员的薪金标准,完善兼具公平和激励功能的工资结构,建立正常的法治化增资机制。而只有纳入法治轨道,确立以公平为核心的薪金制度,才能走出涨薪的是非之争。

 

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