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曾任中信集团老总的孔丹接受媒体采访时讲:“国企作为中国经济的骨干支撑,应该说发挥着重要的作用。从国企作为中国经济基础的这个意义上说,国企也就成为了中共执政的一个基础。”有位国企基层干部说,这话说得太对了,那些以市场经济为名想取消国企的人,是别有用心。但国企需要改革与反腐同时进行,让国企更强大。
据媒体报道,日前,中央巡视组公布了对7家大型央企的巡视结果,这些行业“龙头”存在“权钱交易”、“利益输送”、“吃里扒外”、“靠啥吃啥”、违反“八项规定”、“顶风作案”、内部监管流于形式、选人用人体制腐化等问题。
反腐利刃对准了国企,这是企业之福、职工之福、社会之福。早在2012年年底,中央颁布八项规定,笔者在一央企系统,就看到基层的职工欢欣鼓舞。他们知道企业存在腐败,早晚会影响到企业经营发展,最终会影响到工人利益。
国企反腐,难度比官场反腐会更大,因为企业里的腐败隐藏更深,甚至是良莠难辨。一则是企业作为市场经济主体运行,需要经营者少些掣肘而多些决断权,国企改革之初的人事改革有个经验叫“厂长书记一肩挑”,权力向行政管理“一把手”集中,监督机制虽有却容易成为“纸老虎”。二是社会存在的腐败对企业的影响,有些腐败反被认为是企业经营之道,如业务往来中的“贿赂”。国有企业腐败的最显著特征,就是权钱交易、利益输送、以强凌弱,慷国家之慨而肥私囊和私欲,并还可能拉改革的大旗作虎皮,让国资流失而私人得利。
对于国有企业存在的腐败,中央也早有察觉。1996年,中央纪委提出“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”,人称“三重一大”。国企领导自然不能超越党纪。问题就在于监督制度有名无实。有国企职工讲,企业有职代会制度、有厂务公开制度、有“三重一大”公开和集体讨论制度,还曾作为好经验上过报纸,但企业集团董事长去年被“双规”了,有制度关键是怎么落实,这是国企反腐的难点。所以企业反腐不仅要有自下而上的监督,还要有自上而下的检查巡视。
企业改革说到底是调动企业绝大多数职工的积极性,提升职工主人翁责任感,而企业存在的腐败行为,势必会打消职工的积极性和责任感,成为改革的绊脚石。其实,腐败在企业中普遍存在,有调查显示,民企比国企更腐败,因人们认为私企腐败是老板的“家务事”而不被注意。国企反腐也体现出国企的优势,会推进国企深化改革,让国企变得更强大。
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