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政策落地要摆脱“各自为阵”
李杏
//www.workercn.cn2015-05-22来源: 中工网—《辽宁职工报》
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  近日,因户籍所在地和工作所在地的再婚生育二孩政策不同,已经怀孕5个月的贵州荔波县高中教师覃谊,收到荔波县教育局和县人口和计划生育局联合下发的《关于责令终止妊娠的通知》,责令其在5月31日前自行到医院终止妊娠手术,否则将依据相关规定给予开除公职处分。

  经过媒体的报道,覃谊的尴尬遭遇引起了舆论的广泛关注。庆幸的是,贵州省卫生计生委回应称,两地之间经过沟通,贵州省卫生计生委认为,覃谊生育行为可适用《安徽省人口与计划生育条例》的规定,荔波县教育局与卫计局联合下发的要求覃谊终止妊娠的通知无效。

  覃谊夫妇的孩子“保住了”,关心此事的人也松了一口气。然而,一波三折过后,虽然结局看似皆大欢喜,却难掩人们的疑虑与担忧。媒体的曝光让个案得到了解决,可遇到地方之间的政策“打架”究竟该怎么办,依然是个问题。

  地方之间经济发展水平和社会文化观念存在客观差异,但家庭的组建,人们生育的安排,一旦跨越地区之时,该怎么办?现在,安徽、贵州两地经过沟通,解决了这个家庭的问题,也许是个办法,但毕竟还是临时性的。

  有些政策落实中的“地方差异”问题,也会在一些重大的制度性改革中出现,原则上全国一盘棋的养老、医疗和教育等领域都可能发生,由“差异”导致的客观不公,也难以避免。为了规避问题,或者为了利用地方差异获取更大的比较优势,社会上也出现了诸如“高考移民”等对策。眼下,随着单独二孩政策的实施,对生育政策的调整与完善讨论越来越多,受高考移民的启发,是否会出现“生育移民”也成为一些人担心的问题,如何确保公平牵动着社会的敏感神经。这是现实困境,但始终要面对,因为,最终受影响的是国家大计方针的整体公平。

 

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