以一纸“禁令”约束乘客，解决飞行安全问题简单了，但航空公司的服务主动性丧失了。把“飞行模式”审批权下放给航空公司，有利于促进航空事业发展

　　18日，中国民航局飞标司副司长朱涛透露，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第五次修订已发布，将于2017年10月起实施。根据机上便携式电子设备的发展趋势和国际上的研究成果，此次修订放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策（9月19日《北京青年报》）。

　　新“航规”把在飞机上使用便携式电子设备的“审批权”下放给航空公司，有望结束“飞行全程禁用手机”的局面，这是好消息，有利于实现多赢。

　　首先，这是国际竞争趋势。当我国航空公司还在严格要求乘客“关闭手机电源”时，外国一些航空公司的航班却通过飞机提供WIFI，允许乘客将手机设置到“飞行模式”，然后可以“全程使用手机”，并不影响飞机起降和飞行安全。在这样的语境下，简单“禁用手机”就没有国际竞争力。国内航空公司改变这种局面，才能与外国航空公司竞争。

　　其次，对乘客有利。在信息化时代，资讯千变万化，有时候谁最先掌握信息，谁就能在商业竞争中胜出，所以很多乘客视信息为财富，但当乘客上了国内飞机后被迫关闭手机，没办法及时获取信息，是非常伤脑筋的事。如果航空公司注重乘客利益，想办法克服在飞机上使用手机的电子干扰，让乘客在飞行途中享受不一样的信息体验，对乘客有利，也更加吸引乘客，何乐而不为？

　　第三，促进民航事业发展。以一纸“禁令”约束乘客，解决飞机飞行安全问题简单了，但航空公司的服务主动性丧失了，也就变懒惰了，不需要想办法解决电子干扰问题。而当民航局把“飞行模式”审批权下放给航空公司，就能激励航空公司从技术和设备方面着手，主动解决“飞行模式”问题，克服飞行过程中不能使用手机的矛盾，对乘客的吸引力增加，也促进航空事业发展。

　　第四，做大航空利益蛋糕。据报道，2017年民航空中WIFI旅客潜在消费市场预估为24.5亿-84亿。具体依据是：2016年旅客总运输量4.88亿人次，国内航线运输旅客4.26亿人次，港澳台与国际航线运输旅客0.62亿人次。乐观估计当国内航线WIFI定价为10元/次，国际航线WIFI定价100元/次，估计分别有60%、80%的国内国际航线旅客预订空中WIFI，可以计算出2017年空中WIFI市场乐观收入，大约有84亿元。据悉，改装一架飞机花费450万元，2016年民航在册客运飞机2950架，改装费大约132亿元。预计1年半多一点时间可以回本。这可是巨大的利益蛋糕，可以好好利用。

　　“飞行模式”审批权下放，民航的发展空间扩大，发展机遇也来了，值得肯定。