着力扩面抓组建

——白银市总工会基层组织建设工作纪实之一

    白银市总工会按照 "扩大覆盖面、增强凝聚力"的要求，坚持 "哪里有企业，哪里有职工，哪里就必须建立工会组织"的原则，主动跟进城镇化进程、开发区建设，建会入会实现了点上突破、量上增加、面上覆盖。

    集中内力、巧借外力

    以全国非公企业法人数据库管理软件预置单位为依据，深入实地核实摸清辖区内企业与就业职工底数；做到两个"四清"：对未建会企业，做到数量清、所处区位清、未建会原因清、建会计划清；对已建会企业，做到职工总数清、入会人数清、未入会人数及原因清、工会发挥作用情况清。在此基础上，建立目标责任制，下达量化工作目标，层层签订目标责任书，把组建目标纳入工会重点工作考核体系；建立领导和部室责任区联系点制度，集中职能部室力量推进工会组建工作。同时，充分利用也已形成的党政重视、党工共建的良好局面，将工会组建工作纳入党建总体规划和基层党组织的目标考核，强化了各级党委政府和有关部门的责任，形成了党建带动、工建能动、双向互动的工会组建格局。

    全面覆盖、突出重点

    按照依法推进企业普遍建会的要求，一是抓重点，实施点上带动。针对企业不断向各类开发区聚集的实际，坚持把开发区作为建会重点区域，采取"分片包抓、区域包干"，的办法，在银西工业园区、刘川工业园区、大唐工业园区、靖远中小企业工业园区等园区，开拓建会和发展会员新的增长点，成立了百重汽车、嘉华陶瓷、盛兴商砼、品高肉联等一批规模以上企业工会组织。二是抓难点，形成面上推动。针对小微企业建会难题，创新建会模式，采取分层覆盖，依托社区组织，对用工10以下不具备单独建会的，建立基层联合工会；采取区域覆盖，依托经济开发区、工业园区、商务楼宇、集贸市场，建立区域性基层工会联合会或联合工会；采取行业覆盖，依托行业协会，组建行业性基层工会联合会；采取交叉覆盖，根据小微企业与村、社区混合交叉分布状况，组建村企混合的基层工会联合会。针对近年快递公司的兴起发展，通过组建白银邮政管理局工会，覆盖13个快递公司，把53名职工吸收到工会组织中来。同时，采取团体入会、集体登记、公示告之、凭会员证接转关系等办法，加大农民工入会的力度。全市基层工会达到2379个，建会率97%；会员达到224348人，入会率98.5%；被评为全国工会落实建会三年规划先进集体。

    服务指导、强化保障

    加强建会服务指导和调研督办，认真研究分析企业及职工所处行业、产业、职业现状，积极探索一企一策、一行一策，有针对性的推进工会基层组织建设工作。全面总结工会组建三年规划工作，对连续三年考评前三名的景泰县、靖远县、会宁县总工会授予"白银市工会组织建设先进单位"称号，表彰奖励了21名工会组建先进个人。（白家华）