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邓辉林:商家关门,退卡要“开门”
//www.workercn.cn2014-06-25来源: 深圳特区报
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  公司“歇菜”,令人“晕菜”。近期,做生蔬上门配送生意的田园牧歌深圳分公司,突然宣布停业、解散,把已在该公司办理预付卡的客户的数百万元给套牢了。更怄人的是,田园牧歌深圳分公司并没有实行资金存管制度,即使进入破产清算程序,客户的债权也不具有优先受偿性。对于消费者的预付款项能否如数退还,公司负责人没有给出明确回复。

  读完这消息,我默默掏出了钱包里的“湘鄂情社区大食堂”美食卡。回想年初,位于福田区新闻路的湘鄂情加盟店骤然“关门大吉”,带走了一批顾客存在美食卡里的钱,至今杳无音讯。

  预付卡近年逐渐兴起,美容卡、健身卡、洗车卡、洗衣卡、就餐卡等等五花八门,与此同时,商家关门、退卡无门的事也屡屡曝光。虽然从报道来看,田园牧歌深圳分公司停业是源于经营不善,套牢顾客资金或许并非出于恶意,但商家关门、退卡无门这一类型的事情要是没得治的话,难保会有越来越多的人开店“吸储”然后“跑路”。

  对于如何保障发生类似事件之后,消费者能把预付卡上的余额退出来,有一种似是而非的声音值得注意。这种观点称,商务部2012年出台的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,规定的应该实行资金存管制度的发卡企业类型比较狭窄,仅覆盖规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业等少数类型。但是,如果无论何种发卡企业都由法律规定必须实行资金存管制度,那对企业经营活动的不利影响不可低估,更何况,其他类型的发卡企业连规模企业都够不上。如今,凡市场能调节的就交给市场已成为共识,走回头路的想法已经没有“市场”。

  不过,如果田园牧歌深圳分公司的确属于应当实行资金存管制度的企业,那么,相关监管部门应当反思:在保障消费者资金安全上,是否失职、缺位?

  是的,不能让消费者的每一分钱打水漂。该由法律出场的时候,执法、司法部门不能含糊。商家到了自身难保的时候,对消委会的调解一般是听不进去的,也不愿予以配合。此种情况下,如果商家涉嫌非法经营,或者涉嫌合同诈骗,消费者可向公安机关报案,由公安机关介入查扣商家资产,在一定程度上可以替消费者挽回损失。即便商家并不涉嫌刑事问题,消费者也可以向法院提起民事诉讼。比如,田园牧歌深圳分公司没有法人资格,虽然解散了,但消费者可以通过向法院起诉来向其总公司追偿。

  话又说回来,当企业已经严重资不抵债、可供执行的财产已补不上亏欠消费者那一块的时候,消费者尽管索赔“有门”却未必“有戏”。市场有时候是冰冷的,需要人们自己擦亮双眼。

 

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