产业价值链向高端转移，生产制造向生产服务转型，意味着企业将有更多的利润提升

　　国务院日前发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，意在引导企业以产业转型升级需求为导向，促使生产价值链向高端延伸，引导产业由生产制造型向生产服务型转变，推进农业生产和工业制造现代化。这是国务院首次对生产性服务业发展作出全面部署。

　　长久以来，我国农业与工业制造业效率低下，其重要原因恰好在于《意见》着力推动解决的两个方面：

　　一是生产技术落后，在众多领域处于产业价值链条的低端水平。以民用与商用汽车、飞机制造为例，一些重要核心技术掌握在境外企业手中，国内大量企业在实质上沦为代工厂的角色，而我国又对这些产品的需求很大，使得境外企业在生产与销售环节攫取着大部分的行业利润。

　　二是生产制度与营销方式落后。目前制造业现状基本是生产与服务相脱离，产业链利益无法在制造业内部进行延伸，制造业附加值难以提升。而制造业是最能体现与承载先进科技的行业，制造业的困局体现出我国经济与科技整体仍落后于发达国家的事实。

　　生产价值链向高端延伸、产业由生产制造型向生产服务型转型意味着什么？普通民众对此可能没有直观的概念，举一个汽车生产制造的例子有助于我们更好地理解：国外企业依靠核心关键技术可以攫取大部分的生产利润，而在原材料生产、零部件加工与整车组装各个环节，尽管需要投入大量的物力与劳动要素资源，且可能还要冒着资源浪费、环境破坏等风险，厂商却只能获得占很小比重的生产利润，这就是产业链高端与低端的区别；在汽车4S店销售中，零配件销售与后续服务的合计价格，要远远高于整车的价格，这就是“生产制造”与“生产服务”的区别。

　　简而言之，产业价值链向高端转移，生产制造向生产服务转型，意味着企业将有更多的利润提升，这是制造业资本回报比重提升的体现。对从业者而言，行业附加值的提升预示着劳动生产效率的提升，这是劳动要素报酬提升的基础条件。由此可以说，制造业转型升级是行业资本与劳动要素报酬双重提升的关键。而鉴于制造业对于一国经济、科技发展的重要性，制造业的成功转型也是一国迈向科技进步与发达社会的关键。

　　《意见》重在政策引导，政策引导的精义在于“因势利导”，需要尊重市场主体的意愿。企业对追求高附加值的生产经营活动具有天生的热诚，可以预期，《意见》将能够对市场主体的创新活动产生积极推动作用。