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陈攀峰:“企业河长轮值制”是治污“金点子”
//www.workercn.cn2015-08-05来源: 荆楚网
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  傅见林是浙江盛鑫印染公司的董事长,在全市印染业中有极高的知名度,近日来,每天上午,他到单位的第一件事不是走进办公室,而是走上公司边的桥,检查自己厂边的河道,同时每旬巡查每月轮值曹娥江柯桥区段及沿线5条支流情况,对偷排漏排、违法搭建、乱堆乱扔等现象进行监督。傅见林的这个“规定动作”,源于滨海工业区(马鞍镇)今年7月份推出的一项新举措——开展曹娥江流域(柯桥段)“企业河长轮值制”管理。( 7 月 29 日《绍兴晚报》 )

  “企业河长轮值制” 是绍兴市滨海工业区(马鞍镇)开展曹娥江流域(柯桥段)整治工作以来推出的新举措——12位龙头企业负责人出任“河长” .为何让企业家来管河?一则他们更懂“行情”,二则强化企业的环保责任。

  保护环境,人人有责。防止环境不被污染不只是环保部门的职责,空气、蓝天、河流是我们共同拥有的大自然的馈赠,每个人都有义务和理由去保护她免遭污染。“当前的企业,最重要的就是环保责任。脏臭的河水不仅会影响到百姓生活,也会影响到企业形象。”正如“舒美印染”董事长张国华所言,治水没有旁观者,他当企业家河长,是为了带动更多的企业家加入到治水队伍中来。 笔者认为,“企业河长轮值制” 是治污“金点子”,值得点赞,值得推广。

  首先, “企业河长轮值制” 完全颠覆了传统意义上的环保监督执法模式,充分激发出环保企业的积极性和主动性,使环保监督工作焕发出前所未有的活力,可以说是“一石激起千层浪”。众所周知,在传统的环保监督执法工作中,环保监督执法部门和各类企业之间的关系就像是“警察与小偷”的关系,彼此之间充满了对抗与不信任,以前媒体曾经曝光的有关企业在环保部门来检查时才启用治污设备,而当环保部门离开之后就重新关闭治污设备,治污设备成了应付检查的“花瓶”的怪现象就生动地说明了传统环保监督执法所遭遇的尴尬和困境。

  “办法总比困难多。”我们欣喜地看到——针对污物多、人员杂、企业多、河流区域广的特征,滨海工业区(马鞍镇)从7月份开始开展曹娥江流域(柯桥段)“企业河长轮值制”管理,挑选了12位没发生过环保违法事件、又有高度社会责任感的龙头企业负责人担任“河长”,“河长”不仅要带头做好自家的企业管理,每日落实门前“三包”,而且“轮值河长”还要对整个流域开展巡查,同时每10天一次进行交叉检查,并做好巡查记录,当好河道“监护人”。——就像学校班级里的“值日班长”一样,人人都是主人翁,人人都有机会参与管理,变“被动接受监督”为“主动参与监督”,每个人潜在的积极性和主动性都被激发出来了,企业也找回了久违的被尊重的感觉,激发出了强烈的社会责任感。而这,也恰恰可能是激发企业主动治污的关键因素。

  但是,任何事物都有两面性, “企业河长轮值制” 也不可能是十全十美的。一个最容易引发人们担忧的就是让企业既当“运动员”又当“裁判员”而可能导致的“选择性执法”问题,而这也是我们最不希望出现的腐败问题。诚然,“企业家因为是内行人,所以督查更有针对性,能起到事半功倍的作用。”从7月份以来,虽然巡查河道仅7次,但是举报曝光各类违法行为4起,有两家企业在巡查中被发现存在污染问题受到关停处罚。可以说是,“小试牛刀”,初见成效。成绩面前,最容易丧失清醒的头脑,我们有理由保持理智,全力呵护好 “企业河长轮值制” 这株幼苗。

  毋庸讳言,企业家确实具有普通公民所不具备的专业知识,但是也正是因此,由专业人士所做出的不法行为反而更难被察觉。 “企业河长轮值制” 是个新事物,没有创新精神的人是想不出这个“金点子”的。但是,为了让这个“金点子”真正闪闪发光,没有污点,笔者建议,不妨邀请环保部门专业人士、纪检、监察、新闻媒体的朋友们共同参与, 让“企业河长轮值制”的队伍更加雄壮,让老百姓的疑虑降到最低,如此,则善莫大焉。

 

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