新修订的《江苏省劳动合同条例》已从去年起执行，将支付高温津贴变为强制性规定。可是，市民胡女士说，“工作五六年来，从来没有领过高温津贴。”用人单位侵犯职工高温权益的底气，源于制约和约束力偏弱，致其违规行为成本过低。虽然各地都出现了相应的实施细则，但都存在力度偏弱，高温津贴还始终处在“纸上权利”的层次。

　　时下高温津贴发放最大的短板，就在于发放高温津贴的主体是企业，发放对象是劳动者，缺乏第三方监督和把关。在企业社会责任感参差不齐的情况下，建立在企业良心上的高温津贴很难做到自觉和足额发放。相关部门不妨对劳动者的高温津贴，实施 “一揽子”计划，比如可以在每年高温来临之前，提前征收高温津贴保证金，以促使企业自觉足额及时发放。对于经常违规、被投诉较多者，要重点监控，及早做好各种预案，必要时限制其市场权利，多管齐下以实现标本兼治。