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用法治手段督促企业按标准排放,增加违法成本倒逼转型升级;将雾霾治理纳入官员考核。只要下定决心、舍得投入,就能破解困局。
APEC假期结束,市民惊喜地发现,“APEC蓝”还在。而来自环保部门的数据,似乎给“APEC蓝”划定了标准,会议期间,北京市PM2.5日均浓度值平均降低30%以上,11月1日至12日,PM2.5的浓度仅为43微克/立方米。
“APEC蓝”能否成为APEC遗产,能否变成常驻京城的北京蓝,仍未可知,毕竟,长期单双号限行不现实、大面积停工也不会是常态。更何况,雾霾的形成,也不是一时一地的事儿。可是,APEC蓝却让人看到了这样一个事实:只要下得了决心、舍得花本钱,雾霾问题并非“不治之症”,而且还可能在较短时间内取得成效。有的事情是能力问题,有的事情是态度问题,“APEC蓝”的重要贡献,可能就是让人看到雾霾问题属于哪一类。连习近平都表态,感谢这次会议“让我们下了更大的决心,来保护生态环境”。
习近平在APEC国宴的致辞中,用六个字总结了北京会议期间的治霾经验:人努力、天帮忙。天帮忙的部分,不一定能“东风总与周郎便”;但人努力的部分,却可以实实在在地坚持下去。用法治手段督促企业按标准排放,增加违法成本倒逼转型升级;将雾霾治理纳入官员考核,以“政绩杠杆”撬动治霾难题。这些都是“把雾霾关进笼子”的制度建设举措,是短期行为能长期化的重要途径。
更重要的是,“APEC蓝”让人看到,一直以来被视为难题的“协调”问题,也同样并非无解。河北、山东、天津等地都出台了号称“史上最严”减排措施,甚至济南都实行了单双号限行。雾霾不是哪一个城市的事,雾霾带早已蔓延全国。“京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室”一类的协调议事机构,应该发挥更重要作用。
其实,“APEC蓝”也正可让更多人思考雾霾问题,而不是编段子调侃。正如北京市环保局的数据,机动车排放等燃油排放,是北京市PM2.5本地污染排放的最大来源,占到31.1%。而单双号限行后的蓝天,无疑也成为这一数据的有力佐证。毕竟,袖手旁观一百年,也薅不下一根羊毛。同呼吸、共命运,还得齐行动才能有所改变。这或许也是公民意识的应有之义。