刘志强:比收费更重要的……
//www.workercn.cn2015-08-03来源: 人民日报
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公众权利意识逐渐强化的今天,凡事关利益的重大改革,难以避免地会招致争议,收费公路改革也不例外。要达成改革共识,就必须直面种种质疑与关切。
一方面,必须把改革的必要性与合理性阐释清楚。理性判断,按用路者付费原则长期收费确有合理一面:过去,“借钱修路、收费还贷”让我们提早享受出行便利;今后,税收不足、财政能力有限,用收费化解债务、维持养护也是现实所需,直观上也比全民付费更公平。
另一方面,也得坦诚面对症结、给出解决方案。为何个别路段会疑似“暴利”?建设、养护、管理等环节有没有尽可能“开源节流”?路网的规模结构和未来规划是否科学合理?兴建收费公路有没有耽搁普通公路建设?……这些疑问和担忧,折射着公众对改革前景的期待,也左右着对改革的认可度与接受度。
仔细研究,改革并非“长期收费”那样简单,确实就一些现存问题提出了应对之策,如变“贷”为“债”、控制规模,可有效化解债务并为过度建设降温;又如加强信息公开和政府监管,也将倒逼更透明规范的经营。说到底,收费公路改革中,比改变收费期限更重要的,是通过制度调整从根本上让收费公路的规划更科学、建设更理性、管理更透明、运营更规范,让老百姓走起路来顺心、交起费来服气。
“收费”的确不是让人愉悦的字眼,但道理讲明了、政策完善了,公众自会作出自己的判断。望此次改革能为收费公路长远发展厘清正确的方向与路径,也能为凝聚共识、推进改革作出有益探索。
编辑:丁斌斌
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