漫画/朱慧卿

　　一篇报道举了个生动例子：一位省里领导谈起一起群体性上访事件时，感到很不解：群众的诉求，明明已经批示给市一级，明确要求解决，怎么还在上访？一调查，原来批示到了市里，又批给县里；县里又顺手批给了乡镇，乡镇负责人又批给了副职。层层转手，批示如石沉大海，没了下文。

　　批示，是上级对下级的书面报告批注意见，是领导表达的意见看法，是国家机构解决问题、落实政策的一个基本途径。然而，现如今这个途径看似一路畅通，却在层层批示的过程中，被各种形式主义逐步消解，使得问题的解决遭遇重重阻碍。

　　“民之所望，施政之向”，批示是解决问题的开始，但绝不是解决问题的终了。层层批示，层层推诿，层层不作为，是对自己的不负责，更是对人民的极端不负责任。上级批了、下级推了、群众落泪了。批示一旦打了折扣，那贬值的只有政府的公信力。

　　“激浊方可扬清，惩恶方能扬善”，批示不能落地，主要是不正的作风在作祟。因此，借助群众路线教育实践和“三严三实”的东风，各级领导干部要深学细照，检查自身不足，正一正作风，抖一抖身上的“尘埃”，用真感情，下真功夫，不贪虚功，不图虚名，多做实事、做好事，层层传导压力，层层落实责任，让批示落地生根、开花结果、造福于民。

　　批示不能落地，固然是作风问题，但也与目前的层级结构不无关系。即使我们能一步步保证批示不走样，但批示到达基层，到达问题实处，一层一层，一级一级，时间上的耽搁可想而知。因此，简政放权是我们的必行方向，压缩层级范围，将问题化解在基层，不劳民更不伤财，还可以节省更多的基层精力去为群众创造更多的福利。

　　“一批了之”其实也是一种懒政。批示迟迟不落实，问题在基层，根源在上面，这上下传导落实之间，需要的是一份监督和督促。领导批示不能一批了之，后续的督查一定要跟上，批示能否不走样、不变质地传达下去？传到了基层或是有关部门，他们又是怎样落实解决的，解决的程度和结果又是如何，领导要做到心中有数。对于不能按批示认真落实的，一定要揪出责任人来批评问责，这样才能在“批示—落实—监督”之间构筑起通畅的“绿色通道”。