国务院日前再次取消一批职业资格许可和认定事项，截至目前，已公布取消的职业资格达到211项。记者近日在多地走访了解到，当前各地还存在一些“鸡肋”职业资格证，与社会需求脱节，难以发挥人才选拔和学习激励作用。不少工程建筑行业资格证甚至沦为“挂靠敛财”工具，企业不惜高薪“聘证”。（8月31日《经济参考报》）

　　去年8月，人社部负责人即表示，对于没有法律法规依据的准入类职业资格，在2015年内一律取消；有法律法规依据的准入类资格，如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切，或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的，将建议按程序提请修改法律法规后，予以取消。从现在来看，截止完成取消任务的最后期限只剩下四个月，但依然还存在着一些该取消的职业资格认定在继续“扰民”，相关改革落实明显有待加速。

　　一些于法无据、不合理的职业资格认定之所以难以取消，关键在于过去的职业资格认定已经形成完整的利益链条，既有行政部门利益，也有行业、协会的利益，甚至还有市场主体的利益等等。诚如相关专家所言，有些政府部门把职业资格许可当成权力的使用，中介机构将其当成敛财的工具。于这样一种复杂的利益牵连下，要彻底挥别那些不合理、不合法的职业资格认定，除了加强法律层面的清理力度，更应侧重对相关利益链的破除。

　　比如职称英语考试是目前参与人群最多的职业资格考试之一。它也成为很多职称考试者的最大“难题”所在，特别是一些职业完全与英语无涉，却同样要经此考验，其存在的必要性是否只是囿于“考试利益”需要，引人联想。极端例子如2013年初，著名作家铁流为评副高职称，考职称英语和计算机连考12年未通过，曾引发社会广泛议论。近年来各级人大代表也都提出要取消职称英语考试。在这种背景下，有必要将取消职称英语一事尽早提上议事日程，或者主动将一些职称评定中的英语成绩排除在外。如此也是一种间接的减少不合理的职业资格认定带来的麻烦。

　　还有一些职业资格认定本身没有问题，但它实际发挥的作用则偏离了初衷，提升了职业资格认定的泡沫化，也需要及时予以纠偏。如一些单位不用人只用证，甚至买证挂证，资格证成了另类“敲门砖”，滋生出职业资格证件“挂靠”的怪相。比如造价工程师、建筑师等职业资格认证报考花费虽多，但通过“挂靠”一年就能收入数万元。而企业之所以愿意高薪“聘证”，大多是为了获得资质从而拿到工程。例如，房屋建筑工程施工总承包企业要达到一级资质，要求一级资质项目经理不少于12人。可以看出，这类证件在一定程度上已经被一条稳固的利益链所绑架，不但未能实现职业资格认定的应有作用，还制造了“弄虚作假”的行业潜规则。鉴于此，有必要对企业的资质认定标准进行优化，或加强证件挂靠方面的监督与审核，当“挂证”行不通了，这类职业资格认定也就自然趋于正常了。

　　我国职业资格证书制度肇始于1994年的劳动法的相关规定。在彼时它是作为一种科学评价人才的初衷所提出的，有着积极意义和特定的时代背景。但随着市场经济的发展，市场本身已经衍生出一套对人才的筛选和评价标准，原先靠行政部门认定的做法，已愈发凸显其不足。一些资格认定之所以难以取消，根子仍在于因它所形成的“既得利益”的惯性使然。认清了这一点，在规范执业资格认定的时候，就既要注重于对不合理证件背后的利益链的清理，也要以此来考量一个证件是否合理，比如它是否已经异化为一种实现非正当利益的工具，而非对执业资格的科学认定？如此，对于不合理的职业资格认定的取消，才能确保进度和质量。(朱昌俊)