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深圳市中央大厨房物流配送有限公司是一家创新型农产品物流服务公司,负责统一运营管理市政府投资打造的流动售卖车这项平抑物价惠民工程。在龙岗平湖的海吉星农批市场内,目前有超过100台流动售卖车闲置其中。2011年,这些以6500万元政府财政资金扶持打造的300台“平价”车辆,如今维持运转的只有160台左右。(9月28 日《南方都市报》)
政府花6500万元财政资金,扶持深圳市中央大厨房物流配送有限公司购买300台“平价”流动售卖车,以此来平抑农产品物价,这对于老百姓来说,绝对是一件好事。老百姓买菜更方便了,价格更实惠了。但短短几年,这项“惠民工程”不但没取得预期的效果,反而变成了一项不断被人举报的“烂尾工程”。
究其原因,可能有这样几点。首先是对项目评估不足。这么大的一个工程,应该要深入调研,慎密设计。政府当时如果调研得细一点,设计得更科学一点,不要急于求成。当时少量投入一点,在取得效果后逐步推开,可能会更好一些。在逐步推进的过程中,可以发现问题,解决问题,积累经验和教训,如果老百姓确实欢迎,再大规模地推开也不迟。再说,如果优惠补助等不只给这么一家公司,而是引入多家公司竞争,那么出现的效果也许是不一样的。
其次是企业过份追求效益。中央大厨房公司毕竟是个企业,以赢利为目的这没有错。但企业既然享用了政府提供了6500多万元的国家补助,接受了政府给予的免费占用公共人行道,税收减免、柴油及高速公路费优惠等“特惠”待遇,就得接受政府监督,应该用低于市场价的价格销售农副产品。只有低于市场价,才能让这条路越走越宽,越来越受百姓欢迎。而这个物流公司一手拿着政府的巨额补贴,一手却把车辆转租给别人,从而在自身公司获得利润的同时,却增加了运行成本,抬高了物价,老百姓怎么能欢迎呢?
另外,推进过程中监管不到位。政府花巨资扶持购买的车辆被闲置多年,百姓举报也不是一天二天了,但政府部门却置若罔闻,对此事处置不力,任其发展。如果政府部门发现问题后及时采取补救措施,阻止企业的转让、出租、合作等行为,同时对车辆服务的社区网点等进行适当的调整,派出有关人员对这个公司是否将农产品运送到各个社区,每台车是否真正在对应的小区里服务等进行抽查,也许不会出现这种使国家资源严重浪费的情况。
政府投巨资的“惠民工程”成了“烂尾工程”“失民心工程”,不但使财政资金付之东流,百姓没得实惠,而且影响了政府的形象。因此,有关部门要查明原因,采取补救措施,使这项“惠民工程”真正服务于民,让民众从中获得实惠。
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