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近日,中国版“安珀警戒”——公安部儿童失踪信息紧急发布平台上线。全国各地公安机关在接到儿童失踪报警后,通过这一平台及时上报信息,相关信息会在第一时间通过“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”官方微博等新媒体、高德地图等移动应用对公众发布,同时通过相应渠道自动推送到儿童失踪地周边的相关人群,收到推送的用户可拨打110或者信息中的打拐民警电话提供线索。(5月16日《北京青年报》)
盼望着,盼望着,中国版“安珀警戒”——公安部儿童失踪信息紧急发布平台来了。对此,笔者有两点说明,一点,所谓“安珀警戒”,是一款一旦确认儿童失踪,以最快的速度,使用最广泛的信息渠道,最短时间内找回失踪儿童的成熟系统。第二点,此处所谓的中国版“安珀警戒”,更准确地说,是中国官方版“安珀警戒”,因为去年11月份一款依托微信构建的“中国儿童失踪预警平台”成立,不过,它只是民间版,囿于资本缺乏、职能定位等问题,而遭到质疑。
相比民间版“安珀警戒”,中国官方版“安珀警戒”一不愁资本投入,二不用为职能定位错位问题烦恼,打拐民警职责所在,无需担心信息泄露问题和合法性问题;三者,无需为志愿者不足问题担忧,5000名打拐民警随时待命。但是,相较民间版的进步,其并不足以匹配民众对于失踪儿童找回成功率的渴求,要知道,借助美国版“安珀警戒”,99%的失踪儿童最后都能活着见到父母。
无需侥幸,现在的中国版“安珀警戒”(以下皆指官方版)只是雏形,并不足以达到这么高的成功率,对此,我们要问,与美国版相比,到底差多远?换言之,何时才能达到99%的成功率?
首先,在信息发布机制上,需要更多的信息同步发布渠道。中国版“安珀警戒”从曾经的“QQ全城助力”到现下的官微发布,都是“互联网+反拐”。但是,我们需要更多的信息同步发布渠道,无论是报纸、电台、电视台及手机短信等作为传统的信息发布渠道,还是公交、地铁电视,超市、商场、游乐园、医院及所有公共建筑的室外信息显示屏,都可成为失踪儿童的信息发布渠道。而这——全渠道全范围覆盖,也是美国“安珀警戒”成功率高的关键。
其次,在运营机制上,强化配套系统和更多的部门“联合作战”。在美国,作为配套的大型公共场所“考德·亚当”儿童安全警报系统,以及美国几家电信运营商、“全国失踪与受虐儿童服务中心”、美国的邮局内都是“安珀警戒”的重要成员,就连美国的非政府组织也积极配合。所以,中国版“安珀警戒”也需要加大相关部门的协作,将公共场所、国家电信运营商、邮政系统以及非政府组织力量都囊括其中,用最大范围的震慑和定位,最强大的技术力量和社会力量,增强中国版“安珀警戒”的效力。
三者,补足立法短板。与美国“安珀警戒”相匹配的,有1982年就通过《少年儿童失踪法》,一旦儿童遭遇传统诱拐和绑架,FBI立即介入,并发布“安珀警戒”。而且,美国全国及各地颁布的专门针对失踪儿童的法律,这些法律共同构成了美国失踪儿童法律保护体系,从不同方面对失踪儿童进行保护和援助。而这应是我国“安珀警戒”发力的一个方向。
不过,欣喜的是,中国官方的“安珀警戒”已有雏形,俗话说,有小不愁大,我们相信,在国家相关部门的积极努力下,以及在打拐、反拐的不断实践中,一定可以逐渐补足这些短板,朝着美国版“安珀警戒”,甚至是比之更强的方向发展,打造出范围更大、职能更完善、效力更强的儿童失踪预警与寻回系统。
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