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强硬不代表对抗和围堵
但是,美国对华的强硬态度,是否一定会转化为长期的对抗、甚至围堵中国的政策呢?笔者以为,这样的臆测有失武断。
首先,中美两国关系的基础并没有改变。这个基础的形成与中国和平崛起的道路密不可分。中国的崛起,与以往任何一个新兴大国有两个本质区别:其一,以往的新兴大国崛起的一个先决条件,是具备在全球范围内大规模作战的军事力量,但中国在崛起过程中,并没有这样的军事实力。其二,以往新兴大国的崛起过程,就是挑战当时世界秩序的过程。作为新兴大国,中国非但不挑战现行国际秩序,反而以积极的姿态融入这个秩序,与世界接轨。因此,“改革开放”——而不是军事力量——成为中国和平崛起的必要条件。只有通过改革开放,中国才能顺利地融入世界,达到和平崛起的战略目的。
正是由于中国“融入”式的和平发展,使得国际政治中出现前所未有的新兴大国(中国)和守成大国(美国)之间不可逆转的相互依赖关系。这不仅表现在双方的经济与贸易关系中,而且表现在政治、制度、外交、教育、科技甚至军事等一系列领域。其结果,是今天的中美关系已经远远超出双边关系的范畴——中美之间的任何问题都具有世界意义;而当今世界的任何重大议题,如果没有中美之间的沟通、磋商与合作都很难得到解决,甚至难以控制。这样的现实,已经不允许中美之间再搞零和游戏,因为那样所损害的不仅是中美两国的根本利益,也是整个世界的和平与发展。
其次,今日世界,再搞冷战式的“围堵”几无可能。因为在政治多极、经济一体、威胁多源的现实世界中,“围堵”的基础——意识形态上的非此即彼、经济上的壁垒森严、军事上的敌我分明——已不复存在。毕竟,今天主导国际事务和外交政策的早已不是意识形态,而是各国“你中有我、我中有你”的切实利益。如果一味坚持围堵中国,结果只能是孤立了自己。
再次,尽管自2010年以来美国一直在南海问题上与中国纠缠,但这毕竟只是中美在全球关系中一个具体的问题,它没有、也不可能改变中美关系的基础,更不会逆转世界的多极格局和经济一体化的发展趋势。南海问题之所以成为中美关系中的热点,一方面是由于崛起的中国有了走向海洋的能力与需要,经营属于自己的南海,不仅关切到中国自身的发展,也是国家安全利益所在。另一方面,当年的国务卿希拉里企图利用中国和南海诸国的领海纷争,以“巧实力”在南海问题上对中国发难,在为美国“重返亚太”赚取南海各国的支持,同时,争取与中国博弈中的战略主动。如此一来,南海不仅成为美国“亚太再平衡”的战略支点,也成为美国维护其信誉的关键所在。正如一位美国前高级将领私下对笔者所说:“如果美国在南海再不有所作为,对我们(美国)的信任将流入下水道。”
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