11月6日—7日，中国国家主席习近平对新加坡进行了为时两天的国事访问。访问期间，两国领导人经过坦诚会谈，一致同意要与时俱进，创新思路，充实拓展两国全方位合作布局,并正式对外宣布，启动并全力支持在中国西部地区设立第三个政府间合作项目－中新（重庆）战略性互联互通示范项目。这也是继苏州工业园、天津生态城之后，新加坡政府在中国实施的第三个政府项目。

　　苏州工业园—奠定合作基础

　　必须看到，中新能够在经贸合作方面取得巨大成就，与苏州工业园的落户是分不开的。也正是在这一政府合作项目的带动和作用下，中新建交25年来，中新双边贸易额增长幅度才达到了28倍，互访人员也增长了25倍，两国已经形成宽领域、深层次、高水平的全方位合作、布局。

　　众所周知，作为中新两国政府间合作的第一个项目，苏州工业园的成功启动，是李光耀先生开创的一个合作新模式。从他1992年首次访问苏州，到1993年第二次访苏双方就起草了《合作开发苏州工业园区的原则协议》，再到1994年项目首期开发建设启动，也就不到两年的时间。而这之前，中新两国在经贸方面的合作并不是很多。

　　这也意味着，对苏州工业园来说，已不单纯是一个简单的合作项目。一方面，按照李光耀先生的说法，就是要通过项目进行“软件转移”，亦即把新加坡政府规划、管理城市的方法移植到苏州工业园区，从而使苏州工业园成为中新两国的“深层次合作试验场”。实践也证明，李先生的这些想法，在苏州工业园是得到体现的；另一方面，通过苏州工业园项目的实施，大大促进了新加坡企业和投资者到中国来投资，且投资的领域和范围不断扩大。如今，苏州工业园已被海内外公认为亚洲顶级开发区之一，也被中新两国领导人誉为“中国改革开放的重要窗口和国际合作的成功范例”。

　　天津生态城—提升合作理念

　　由于苏州工业园的成功，也大大激发了新加坡政府到中国投资的热情。于是，2007年4月国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，双方又共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型城市，亦即启动中新政府合作的第二个项目。同年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订，也标志着中新两国政府的第二个合作项目--天津生态城正式诞生。

　　如果说苏州工业园是一个项目，它的最大贡献在于开启了中新两国政府间合作新纪元、开创了中国对外经贸合作新模式的话，那天津中新生态城则已经跳出项目上升到两国合作的新理念，亦即两国政府在应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源等方面的决心与共识。因为，无论是中国这样的发展中大国，还是新加坡这样的发达小国，在环境保护方面，都应该有基本的共识、共同的理念。

　　也正因为如此，天津中新生态城在建设和发展过程中，从双方对项目的认可、选择、落户等来看，都始终贯穿这样的理念,体现这样的特点。尤其目前中国正在遭受巨大的环境压力，天津中新生态城更能够为中国今后的发展提供很好的经验。所以，中新两国政府间的第二个合作项目，其贡献并不比苏州工业园小，而且，真正起到承上启下的作用。更重要的，作为京津冀非常重要的一个板块，天津中新生态城还要在今后京津冀协同发展中发挥更大的作用、起到更好的示范。

　　重庆互联互通—扩大合作视野

　　今年6月，新加坡总统陈庆炎在访问中国并与中国国家主席习近平会谈时表示，新方愿同中方加强在民航、货运、物流、金融、高科技、教育、人文、安全等领域合作。所以，此次中新双方的第三次政府间合作项目，也可以认为是在苏州工业园、天津生态城基础上，更符合新加坡对外合作战略和中国区域发展战略以及国际合作趋势的一次新的尝试，是“一带一路”战略在中国的一次探索。因为，重庆不仅处于中国政府十分重视的“长江经济带”，而且处于中国正在全力提速发展的西部地区。同时，也是中国实施“一带一路”发展战略的重要区域，如何实现真正意义上的互联互通，关系十分重大。

　　事实也是如此，虽然从交通环境、地理位置、产业布局等方面看，重庆可能还比不上成都、西安等地，但是，其中国直辖市的战略地位，又决定了中国必须将重庆打造成西部的运营中心、经济中心、互联互通中心。否则，就很难推动西部经济的全面发展，甚至重庆会被边缘化。而这样的定位，也完全符合新方发展民航、货运、物流、金融、教育等方面业务的需要。因此，重庆也给新加坡扩大与中国的合作，提供了更广阔的空间。

　　那么，重庆互联互通示范项目该如何走、如何实施呢？重庆项目将如何突破苏州工业园、天津生态城已经形成的模式，走出一条新的发展之路呢，对中新两国政府都可能是一种考验。可以肯定，如果重庆项目能够得以全面实施并取得预期效果。那么，不仅对中国西部地区对外交流、对外合作可以发挥积极而重要作用，对中国经济的可持续发展也会产生积极影响。同时，对打通“一带一路”各环节的联络，也将具有深刻影响。困扰西部地区的交通不便、运行不畅、货运阻塞等瓶颈问题，将得到有效改善。要知道，互联互通是新加坡政府和企业的强项，重庆项目毫无疑问会成为继苏州工业园、天津生态城之后，中新两国政府合作的又一个成功典范，并进一步拓宽两国政府的合作视野。