据日本共同社报道，当地时间11月30日，习近平主席和日本首相安倍晋三在法国巴黎郊外举行的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议会场进行了简短交谈。习近平主席表示，现在能够看到两国关系正在改变的迹象。

　　毋庸置疑，使迹象成为趋向，还有待于双方进一步共同努力，特别是努力摆脱“安全困境”，避免中日矛盾冲突从东海转向南海，以致一波未平，一波又起。

　　在行将过去的2015年，日本对中国维护南海主权的正当行为说三道四，动作频频，持续挑战中国的底线。2月3日，日本防卫相中谷元在记者会上宣称，“南海局势对日本影响正在扩大”。4月17日，在德国吕贝克举行的七个主要发达经济体（“G7”）外长会议，史无前例的通过了一份所谓《海洋安全声明》，宣称“对类似大规模填海造地等改变现状及增加紧张局势的任何单方面行为表示关切。我们强烈反对任何试图通过威胁、强迫或武力手段伸张领土或海洋主张的做法。” 矛头所向，昭然诺借，而这份声明的推手，就是日本。日本外务省一名高级官员对共同社透露，在G7成员国中，日本是“唯一来自亚洲的成员国。如果日本不做，谁会做呢？”6月8日，在德国巴伐利亚举行的G7峰会发表联合声明，宣称“强烈反对包括大规模填海造岛等，意图改变现状的任何片面举措”。毋庸赘言，安倍再次借G7这个多边平台抹黑中国。

　　日本是南海域外国家，安倍何以对南海问题如此在意？据日本《现代周刊》报道，6月初，安倍和各媒体负责人在东京一家高级中餐馆“赤坂饭店”召开“恳亲会”。席间安倍表示，“安保法制是以南海的中国为对手的。既然说要干（即通过安保法案），那就得干。不管安倍是酒后“失言”还是酒后“吐真言”，其欲借南海问题遂其未竟的“政治使命”——修宪，毋庸置疑。

　　安倍曾多次表示，“修宪是我毕生的政治使命”。日本修宪要过“三道坎”：美国、国会、国民。对安倍而言，前两道坎均能迈过，但国民这道坎难以逾越。多次民调显示，日本反对修宪者始终居于多数，今年NHK进行的民调显示，支持修宪的仅占28%，而且有65%的受访者认为，“第9条是宪法最关键条款”，以致“安保相关法律基础恳谈会”成员、京都大学教授中西宽今年5月3日在《读卖新闻》撰文承认，“即便修改宪法第九条的动议在众参两院获得通过，在全民公决时也必然被否决。”

　　由于修宪难以逾越民众这道“坎”，安倍政权遂采取“迂回战略”：通过由《武力攻击事态法》、《自卫队法》、《周边事态法》等10部法律的修改部分汇总而成的《和平安全法制完善法案》和1部新制定的《国际和平支援法案》，即10+1法案，实质性改变日本长期遵守的专守防卫政策，使日本宪法第9条名存实亡。

　　另一方面，安倍欲借南海问题挑唆中美关系，阻碍中美新型大国关系的建立。11月19日，在G20峰会期间，安倍和奥巴马举行了会晤。安倍表示，日本支持美国派军舰进入南海有关岛礁进行巡航。关于日本是否派海上自卫队军舰参与巡航，则表示“将关注对日本安全保障影响的同时进行研究”。

　　值得注意的是，安倍再度执政后，一年内即跑遍东盟10国，大肆渲染“中国威胁”，并向越南、菲律宾等和中国存在领海主权争议的国家提供巡逻艇，利用中国维护南海主权与越南和菲律宾发生矛盾的机会，搅局南海。今年6月初，菲律宾总统阿基诺访问日本时表示，菲方或将允许日本自卫队的飞机和舰船使用菲律宾的基地。11月6日，日本防卫大臣中谷元在河内与越南国防部长冯光青举行会谈，双方就允许日本自卫队舰船停靠越南海军基地金兰湾达成了共识。难道安倍竭力兜售的“积极和平主义”，就是将军舰停靠在中国家门口，对中国制造安全困境？

　　值得注意的是，日本共同社11月28日和29日进行的全国电话民意调查显示，在1014名受调查者中，52.7%的人对派遣自卫队赴南海表示支持，39.9%的人表示反对。在1日的记者会上，日本防卫相中谷元称“这反映了国民对此事高度关注”。这说明，在民族主义高扬的日本，安倍等在南海问题的举措有民意基础，顺应这种民意有利于巩固政权。

　　中国外交部发言人指出，“每年10万多艘各国船只安全自由通过南海地区，没有任何问题，而根据美国媒体报道，每天有1500多万桶石油经过马六甲海峡和南海运往东亚，也没有任何问题。”毋庸置疑，日本所谓保障“航行自由”而介入南海的理由，纯属无稽之谈。

　　11月26日，日本防卫副大臣若宫健嗣与冲绳县石垣市市长进行了会晤，介绍了计划在当地部署500名军人并配署防空导弹以及反舰导弹系统的方案。石垣岛距离钓鱼岛约170公里。由是观之，欲使中日关系的改善从“迹象”变成“趋向”，安倍政权须谨言慎行，尤不应在南海生事，以致东海一波未平，南海一波又起。