2015年 12月28日，出访韩国首都首尔的日本外务大臣岸田文雄与韩国外交部长尹炳世举行会谈，双方就“永久性”解决日韩间的慰安妇问题达成了一致。围绕慰安妇问题日韩争端由来已久，现任日本首相安倍晋三在历史认识问题上又经常流露出否定侵略的历史修正主义倾向，日韩间的慰安妇问题能在安倍晋三的首相任期内得到解决多少有些出人意料。

　　实际上安倍晋三在其8月刚刚发表的战后70周年谈话中对慰安妇问题还立场模糊，他提出：“在中国、东南亚、太平洋岛屿等成为战场的地区，不仅由于战斗，还由于粮食不足等原因，许多无辜的平民受苦和遇难。我们也不能忘记，在战场背后被严重伤害名誉与尊严的女性们的存在。”针对这份既没有提到侵略朝鲜也不曾出现“慰安妇”字样的讲话，作为韩国执政党的新国家党当时就提出了异议，认为安倍在战争结束70周年前夕发表的声明令人失望。而这次在韩国举行的新闻发布会上，日本外相岸田文雄却表示：“安倍晋三将以日本首相的名义向慰安妇受害者表示诚挚道歉和反省”。安倍晋三如此大幅度的转变立场，是否意味着其“顿悟”到日本对侵略战争的历史责任呢?恐怕也不尽然。

　　从安倍的一贯言行来看，历史修正主义并不是一时兴起的想法，而是他对历史认识的基本理念。一个人理念的改变又绝非一朝一夕之功。实际上安倍晋三在慰安妇立场的转变很大程度上与其外交战略有关。安倍晋三外交战略的核心是安保改革，日本的安保改革又是以日美同盟为基础的。就美国而言，美国的东北亚安全战略是由“美日同盟”和“美韩同盟”两部分构成的，二者又是相辅相成。通过日韩两国和解，来促进由美国主导的美日韩三边安全合作是美国的国家利益所在。而安倍希望通过安保改革实现其“使日本正常国家化”的核心理念，就必须要获得美国的支持。安倍的既往政策，往往带有鲜明的功利主义色彩。也就是说，只要能实现安倍的政治目标，他是不怕为此付出代价的。这次日本在慰安妇问题上向韩国道歉，也是安倍在实现其执政理念大局中一步“以退为进”的妙手。这就衍生出第二个问题，首相道歉是否意味着日本在慰安妇问题上是完全退让呢?

　　其实，这次日韩双两国外长就慰安妇问题所达成协议的日语版本中出现了“最终且不可逆地解决”这样一个在过去日本的外交文书中极为罕见的说法。通过一次首相道歉及后续经济补偿，永久性地使韩国在慰安妇问题上“封口”，也是这次日本外交上的一个着眼点。众所周知，日本在近代以来不断蚕食侵略周边国家罪行累累，有组织地强征慰安妇这一暴行也并非在韩国所独有。亚洲各国遭受过日本蹂躏的人民都在控诉日军的罪行，并且已经呈现出共同声讨日本暴行的趋势。就在今年，还出现了中韩两国共同为“慰安妇档案”申请联合国教科文组织世界记忆遗产的动向，这也令日本政府深感担忧。通过在慰安妇问题上与韩国达成和解，可以在相当大程度上缓解日本今后所面临的外交压力。

　　其实比起就外交层面冷冰冰地分析，更应该引起世人注意的是那些至今还建在的慰安妇受害者的感受。韩国建在的46名受害者很多都对韩日两国政府突然达成的这份协议并不满意。韩国一些相关团体也提出：“两国政府绕过受害者，提出最终解决是越权的行为。这是对国民及受害者的背叛。”从反省日本侵略历史的角度讲，慰安妇制度的受害者并不应该有国籍之分，因此也不应有针对特定国籍慰安妇受害人的道歉。如果安倍晋三首相真心反省历史的话，那就应该也把中国及其他地区全体慰安妇受害者作为道歉的对象。这种只针对特定国家受害者的道歉表明，对慰安妇受害者道歉对安倍政府来说仍然只是一个外交问题，而并非彻底反省本国侵略历史的内在需要。