【编者按】
6月23日,人民日报海外网举办主题为“后疫情时代的中美关系”线上金台沙龙。中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任李巍认为,面对复杂的中美关系,无论是当前或是在后疫情时期都需要提高警惕,中美经贸摩擦依然有升级的可能。不过,看到问题和风险所在,并不意味着束手无策。中国早已今时不同往日,对冲美方一些鼓吹对华“脱钩”的论调,中国的“工具箱”中有了更多选项。
图为中美第一阶段经贸协议签约现场(图源:新华社)
以下为李巍发言摘编:
中美经贸关系近日出现了一些值得关注的新动向。
6月23日,美国总统特朗普在社交媒体发文称“中美贸易协议完好无损”,对此前白宫贸易顾问纳瓦罗关于中美贸易协议“结束”的言论紧急灭火。近日,包括美国贸易代表莱特希泽这样在经贸领域的对华“鹰派”人物也表示,对中美经贸第一阶段协议的进展感觉“非常好”。
还有一个值得注意的现象是,中美双边贸易额4月份再度超越美国与墨西哥和加拿大的贸易额,中国再次成为美国最大贸易伙伴。这给那些鼓吹对华“脱钩”的美国政客上了一课。
这些新动向都证明中美经贸关系本质上是互利共赢的,中美“脱钩”的难度之大超过了美国精英层的想象。
不过,当前中美贸易月度数据波动仍然较大,加之特朗普政府在贸易、投资、技术、金融等领域对中国的打压态势日益严峻,尤其是2020年以来,在新冠肺炎疫情冲击下,中美经济“脱钩”的趋势不可小觑。面对复杂的中美关系,在后疫情时期仍要提高警惕,中美经贸摩擦有可能还会升级。看到问题和风险所在,并不意味着束手无策。中国早已今时不同往日,对冲美国对华“脱钩”,中国的“工具箱”中有了更多选项。
首先,继续全面深化改革开放,就是应对“脱钩”的最好办法。中国要持续深化国内改革,加强国内金融治理,完善市场化和法治化的现代金融治理体系,推进要素市场化和机构市场化改革。推动新一轮高水平对外开放,加快降关税、零关税进程,加速开放国内投资市场和消费市场。继续推进上海国际金融中心、粤港澳大湾区、海南自贸港的建设,打造金融开放的新高地。加大国内新基建、5G等电子信息基础设施投资力度,加快布局数字经济,顺应全球经济数字化转型趋势。
其次,通过积极的经济外交构建更为广泛的经济伙伴网络。例如,中国正在加速推动中日韩自由贸易协定谈判(FTA),推动尽早签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和中欧双边投资协定(BIT)。中国通过惠邻、富邻,培育广阔的日韩及东南亚消费市场,使东亚地区及“一带一路”相关国家和地区成为后疫情时代全球经济复苏和增长的发动机。
再次,加强国际金融合作,对冲中美金融风险。加快推进国际货币基金组织(IMF)、世界银行等国际金融机构的改革,构建全球金融治理新格局。积极在“一带一路”框架下推进货币和金融合作,加强同亚欧国家合作,充分利用沪伦通密切与英国的金融往来,加快推动人民币国际化进程。
最后,综合布局,实现高科技领域“突围”。继续加大关键核心技术投入,保障关键技术自主可控。发挥中国超大市场容量优势,寻求美国以外的技术市场替代选择。加强全球科学技术创新协调合作,搭建更多类似金砖国家新工业革命伙伴关系的科创平台,加强同其他国家的技术合作,以抵御国际经济波动、防范大国竞争干扰。
总而言之,只要中国14亿人巨大消费市场的潜力不断释放,只要中国保持世界工厂的优势,世界上就没有一个国家能够孤立中国。尤其当中国坚持把对外开放的大门开得越来越大,中国对全球的吸引力只会越来越强。如果美国执意要孤立中国,最终的结果可能是孤立美国自己。