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引入独立、专业的第三方评估,形成多元化的科技评价体系,是推进创业创新、建设创新型国家的必然要求
最近采访创客,经常听到他们融资难、贷款难的抱怨。尤其是那些只有技术、缺乏有形资产抵押的草根创客,更是因为难以证明技术的价值而融不到资、贷不到款。
无论是银行贷款还是天使投资,都离不开对技术成果的价值评估。对高校、科研院所的技术成果,往往有政府部门组织、同行专家参加的技术评审,但来自民间的创新成果又由谁来评估?对很多创客来说,迫切需要第三方评估机构来评判其技术发明的价值,从而解决融资等难题。
与技术发明者“王婆卖瓜”不同,第三方意味着独立、专业、公正,银行和投资人更加容易相信他们做出的评估结果。在科技发达的国家,第三方评估在科技评价体系当中占有重要地位,美国、日本、英国等国家的科学社团、中介机构等第三方机构还与政府形成了良好的供需关系,政府经常购买第三方的评估服务,甚至将其作为重要顾问。
他山之石,可以攻玉。当前我们正在加快建设创新型国家、大力推动创业创新,很有必要引入第三方评估,从而形成多元化的科技评价体系。
长期以来,我国实行的是由行政主导的科技评价模式。这一模式有其优势,但难以克服既是教练员又是裁判员的缺陷,存在行政色彩浓厚、缺乏有效监督、市场对接不畅等弊端。相比之下,独立的第三方评估不仅容易摆脱长官意志,而且更能体现公平、提高效率。
前不久发布的《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》提出,要鼓励众筹、知识产权质押等多种融资新模式助推“双创”,这些融资模式运行的重要前提就是对技术成果价值的合理评估。今后技术成果评估的需求会越来越大,引入第三方评估已势在必行。
不过,在实际操作层面,引入并发挥好第三方科技评估的作用还有不少障碍。首先,如何确定第三方评估机构的专业性?这涉及评估专家的资质、评估机构的合法性等问题。其次,如何保证第三方评估机构的公平性?任何组织机构的独立公正都需要监督力量,谁来监督第三方评估机构?还有,如何做到技术保密性不受侵害?第三方评估机构将委托方的技术占为己有或泄露给他人的案例,此前也曾发生。
这些难题,需要在第三方评估制度化、规范化的过程中逐步解决。比如,从法律上明确第三方评估机构的合法性;构建科技评价专家库,用随机轮换的方式加强公平性,避免人情评估等。同时,也可建立第三方机构评估专家信用库,用技术成果转化率、转化收益、评估失误率等指标关联评估专家的信用。办法总比困难多,让我们共同努力,在实践中摸索、完善符合中国国情的第三方科技评价机制,更好地激发创业创新的活力。
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