近日，北京市社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了北京蓝皮书《北京社会发展报告（2015～2016）》，报告指出，高中阶段教育规划应审慎研究制定非京籍普通高中教育政策；建议对非京籍完全开放中等职业教育。（8月8日中国青年报）

　　根据这份蓝皮书，非京籍学生可以上中职学校，做出这一建议是建立在两大前提之下：一个是北京中职教育在校生规模近些逐步减少，由2003年的21万萎缩到2013年的16万，再就是目前在京接受义务教育的流动儿童39万人中，到初三毕业时将近有14万人将会流入北京社会。

　　担心中职学校缺生源，而使得中职教育难以为继；怕流动儿童流入社会，造成童工现象并造成一系列社会问题，而建议中职教育对非京籍学生完全开放。如果说这是给非京籍学生发放教育大礼包，那也是“被迫为之”，是为了解决北京自身问题的利己之举，而不是从非京籍学生切身利益出发进行的良心改革。

　　在此之前，即便是非京籍学生上中职学校，条件又是何等苛刻：持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满3年，在京连续缴纳社会保险已满3年，其随迁子女具有本市学籍且已在本市连续就读初中3年学习年限的，才可以参加北京市中等职业学校的考试录取。

　　由此可见，上中职学校难不难，取决于政策者想为非京籍学生留下“多大的门缝”。如今，中职学校缺生源了，建议对非京籍学生完全开放，分明是把学生看成“生源数据”，而不是一个个需要接受良好教育的公民个体。

　　表面上看，是扩大非京籍学生接受中职教育的权利，其实是北京扩大了对外地人的歧视。上中职学校设置那么多条件，本身就是对没法满足这些条件家庭的歧视。学生作为公民个体，怎能因为父母条件不好被剥夺接受相关教育的权利？而且建议中职学校对非京籍学生完全开放，那么我们要问，为什么不是普通高中对非京籍学生完全开放呢？

　　制度歧视是最大的歧视。制度层面上规定，中职学校对非京籍学生完全开放，是否向非京籍学生传达这样的指示：你们只配上中职学校。虽然说近年来中职教育办学水平逐步提高，但在社会上依然有一个共识：一般来说，中职教育的生源要比普通高中差的多。如此如何抚平非京籍学生因为“受教育不平等权”带来的心理雾霾？

　　制度层面上规定非京籍学生只能上中职学校，其实是剥夺了他们的正常上升通道。他们应该像京籍学生一样，义务教育阶段后，根据自身选择上中职学校或普通高中，除了要当技术人员，他们中的不少人也想上综合性大学，甚至走上学术发展之路。而非京籍学生向职业教育齐步走的政策，不仅意味着受教育机会的不平等，而且是对部分未成年人的心灵污染：为什么北京对外地人如此冷漠，这不是首善之地？

　　不久前，江苏湖北减招事件中，社会议论最多的还是，为什么北京人占用了那么多的的优质高校招生名额？现在看来，北京也要把非京籍学生扫到门外。难道北京是想把优质教育资源配置给既得利益者？北京是首都，在各方面都要给全国各地做表率，教育公平是教育北京革的最大价值追求，北京也应是教育改革的前沿阵地。

　　本应与其他地方共享教育资源，北京为何在教育改革上制定“只开放中职教育给非京籍学生”的歧视性政策？教育改革上不追求教育机会权平等，倒是在地域保护维护既得利益者上下足了功夫，这样的改革离老百姓满意的教育还有多远？