主持人：出租车拒载，罚款就算完？不，这辆出租车还要车轮上锁，示众七天不得营运。近日，厦门市交通综合行政执法支队加大查处力度，被处以“锁”刑的出租车每天都警示着过往的从业者。

　　张西流（湖北 公务员）：出租车拒载，可以说是城市交通的一个通病。之所以会有禁不止，甚至愈演愈烈，缘于一些遭拒载的市民因嫌麻烦，没有及时投诉，主动放弃了维权的机会。特别是，一些地方的出租车企业及交管部门，对出租车拒载等违规行为，长期抱有围观的态度，实际上是一种纵容，导致一些出租车司机视拒载为一种“习惯动作”。如此语境下，厦门交通执法部门对出租车拒载行为，不仅处罚司机，而且对涉事出租车“停运示众”，以儆效尤。

　　主持人：是不是为了执法效果好，便可以“创新”执法方式？

　　温国鹏（山东 职员）：哪怕这样的教育效果的确不错，能起到单纯处罚司机不能起到的作用，也不意味着就无可指摘。要知道，行政机关做出处罚决定必须要遵守“法无明文规定皆禁止”的基本原则，对出租司机进行罚款和批评教育可以理解，但锁车示众是依据法律的哪条哪款？是法律规定白纸黑字进行了授权，还是权力部门自己一拍脑袋做出的决定？

　　主持人：能否总结一下此事的警示意义。

　　余明辉（河南 职员）：行政执法的严肃性和有效性，不但需要及时强力的执法，更需要严格依法执法，尤其是后者，是这一活动的基础和前提。在依法治国、依法行政不断深化的当下，“锁轮胎处罚”毕竟有些刺眼。强力打击出租车无故拒客宰客等行为，净化地方出租车市场秩序，体现了厦门地方交管部门执法的严肃性，但当其执法的方式超越必要的限度和法律规定，就需要有关方面为此好好反省改进了。“锁轮胎处罚”，不但是对厦门、其他地方交管部门依法执法的提醒，也是对所有地方所有行业依法执法的警示。