值得注意的是，尽管各地政府及其文化主管部门很重视文化产业，媒体和社会也不断热炒文化产业，可无论在对文化产业特殊性的认知上，还是在日益复杂的文化产业实践中，不论在社会上还是在学界，均不同程度上对文化产业存在误读，甚至在实践中扭曲文化产业发展的本性，这种理解的偏颇在深层次上制约着中国文化崛起的步伐

    把问题都推到文化产业上，是不正确的

    随着文化的地位和作用的全球凸显，文化发展被提升到国家战略高度，文化产业受到各级政府的高度重视。它不仅在转变经济发展方式、成为国民经济支柱产业、提升国家软实力上大有作为，而且还要有效地支撑起文化强国战略目标的实施。

    但值得注意的是，尽管各地政府及其文化主管部门很重视文化产业，媒体和社会也不断热炒文化产业，可无论在对文化产业特殊性的认知上，还是在日益复杂的文化产业实践中，不论在社会上还是在学界，均不同程度上对文化产业存在误读，甚至在实践中扭曲文化产业发展的本性，这种理解的偏颇在深层次上制约着中国文化崛起的步伐。

    就现实而言，当前大家所普遍诟病的文化的空心化、内容的粗鄙和空洞化，以及借文化之名行“圈地”之实的产业园区乱象，或者过分追逐文化的经济价值导致GDP至上从而“绑架”文化的事件，似乎都与文化产业有关，但其实，把这些问题都一股脑推到文化产业身上，是不正确的。否则世界上某些文化产业强国早就文化沦丧了，何来全球文化软实力的相互激荡和强势文化对我们的“入侵”？因此，问题的关键恰恰在于，我们自己对文化产业的特性和发展规律认识不清晰，把握不准确，是因理念的偏颇和理论的浅薄，从而使得对文化产业的理解肤浅化了。

    文化产业不是文化产业化、文化市场化

    中央一再强调：文化产业不是文化产业化、文化市场化。但这句话的深刻含义极易被人们滑过去，而难以捕捉到其中的真意。的确，发展文化产业离不开市场，市场是文化产业发展的基础和前提，没有市场就没有文化产业。但“文化产业化”的提法实际上把文化理解得狭隘化了，是在微观的部门文化或者中观的行业文化的范围内理解文化，这样狭隘的文化观念怎么能撑起“文化强国”战略目标的实施？

    一定意义上说，文化产业的提出不但是一种制度创新，一种新的财富创造方式，同时也是文化生产方式、文化业态和产业形态的创新，更是思想观念的解放。因此，必须明确市场是发展文化产业的基础，但不是文化进入（迎合）市场就成了文化产业，这样肤浅的理解助长了文化产业的粗鄙化，使文化失去尊严，以为文化产业就是迎合市场的“三俗”产品，不清楚文化产业是社会化大生产基础上的文化的传承、积累、创造的当代主导方式，它同样以出文化精品和名家大家为诉求目标，要在文化产品中融入人文情怀。我们尤其要弄清楚的是，当前文化发展中的“空心化”现象，不是发展文化产业的结果，而是我们误读文化产业、理解偏颇和在实践中跑偏了文化产业，以及扭曲市场所致。

    文化产业是内容产业，要体现价值引导

    就内容而言，文化产业所负载的内容应是社会主流文化和大众文化，是以加工复制等社会化生产为大众提供多样化、差异化、个性化需求的文化产品。可以说，文化产业是内容产业，要体现价值引导，其核心是文化价值观的传播。即使联合国教科文组织通过的《国际文化保护公约》，其中对文化及其艺术表现形式多样性的保护，实质保护的是文化产业，并非所谓抽象的文化或者文化的原生态，其意是说任何一个国家和民族，哪怕是最小的国家和民族的文化都应该在市场上占有一定的份额。但前提是必须把民族文化变成文化产品（服务），有了产品才能进入市场，才会有版权，才会受到相关《公约》的保护。譬如，迪斯尼版的《花木兰》和《功夫熊猫》配置的都是中国文化资源和文化符号，受到保护的是作为动画片的《花木兰》和《功夫熊猫》，而不是我们的传统文化素材和本土化的文化符号。正是美国的文化产品不仅在中国市场赚得钵满盆溢，还侵蚀、扭曲了对中国传统文化及其价值诉求的阐释与理解，这不是在民族文化阐释权上的话语权争夺吗？

    此外，作为产业群的文化产业也有别于文化活动（尤其是地方政府主导的一系列节庆、庆典、晚会活动），文化产业要有自己的产业链和可赢利的商业模式，它不是文化加产业，或者简单地引入市场运作机制。须知，发展文化产业要按照产业方式运作，但灵魂是文化。没有文化，何谈文化产业？

    发展文化产业首先必须尊重文化的发展规律

    因此，发展文化产业首先必须尊重文化的发展规律，即尊重文化及其艺术表现形式的多样性和大众文化消费的多层次性。不论是主流文化还是各种亚文化，各种文化形态都有其细分市场，只有在均等机遇发展的相互竞争中，才能激发文化的活力、市场的活跃，才能在多元中立主导，建立良好的文化秩序和有机的文化生态，从而形成文化发展繁荣的格局。

    其次，要遵循文化产业的发展规律，即文化产业发展的规模化、集约化、专业化。文化产业不同于一般制造业，在其成熟阶段只剩下几家大企业即可，而市场的集中度和产业的成熟则是由大量中小企业支撑的，因此，文化产业发展的方向是集约化基础上的集群化，而不是市场分割和垄断基础上的集团化，这样才能有效提升文化产业的竞争力。

    再次，要尊重文化产业的特殊性。文化产业是内容产业，要遵从内容为王和价值引导的发展规律，因此，必须在文化产业结构战略性调整中提升内容产业的比重，以附加值的提升占据产业的高端。这样才能在市场上发展壮大主流文化，在全球化舞台上传播、建构现代中国形象，深化与国际主流社会的沟通和交流，从而消除摩擦、减少误解，赢得最大范围的文化认同。

    作为最先进生产力的表征之一，真正发育良好成熟的文化产业不是劳动力密集型产业，也不是资本密集型产业，而是技术创新支撑下的创意密集型产业，因此，人才是文化产业发展的决定性因素。