俄罗斯和土耳其5日就叙利亚伊德利卜局势达成协议,此后两天伊德利卜总体保持平静。
有分析人士指出,俄土协议实际上是双方妥协的结果,土耳其并未改变其在伊德利卜乃至整个叙利亚问题上的立场,因此不排除伊德利卜战事重新升级的可能性。
根据俄土达成的协议,伊德利卜各交战方自当地时间3月6日起停火;俄土将横贯伊德利卜省的M4公路南北两侧各6公里范围设为“安全走廊”,派军队15日起沿公路联合巡逻。
协议达成后,俄土叙三方均表示满意。
土耳其总统埃尔多安说,协议将更加保护土耳其边界免受袭击的影响。俄总统普京和叙利亚总统巴沙尔通电话时表示,协议有助于稳定伊德利卜冲突降级区局势。巴沙尔则称,协议能够在人道主义、社会和经济等方面给叙利亚带来积极影响。
叙利亚伊德利卜省与土耳其接壤,是叙反对派武装和极端组织在叙境内控制的最后一块主要地盘。
去年12月以来,叙利亚政府军在伊德利卜发动攻势,收回大片土地。土耳其支持一些反政府武装,并在近日与叙军发生交火,双方均有伤亡,导致局势骤然升级。
有分析称,土方此次妥协较大,协议事实上认可了叙政府军对近期所占土地的控制。
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员余国庆认为,协议其实是俄土双方妥协的结果。俄罗斯希望在伊德利卜压缩土耳其的军事行动,土耳其则认为俄罗斯阻碍了其打击叙政府军的行动,双方目标并不一致,但都不希望看到伊德利卜局势失控。
6日停火当天,俄罗斯和叙利亚方面都称伊德利卜局势保持了相对平静。
土耳其国防部长阿卡尔7日也表示,停火两天来没有发生违反协议的事件。阿卡尔还说,俄罗斯军事代表团将很快到访土耳其,以商讨在伊德利卜设立“安全走廊”等事宜。
余国庆指出,虽然伊德利卜暂时保持了平静,但土耳其和叙利亚政府在伊德利卜的战略目标是对立的。土耳其想要控制叙境内领土,叙政府则要消灭所有反对派武装,收复失地。所以停火协议只是俄土一种战术上的临时安排,未来双方可能会通过各种手段继续较量,不排除战事重新升级的可能性。
上海外国语大学中东研究所研究员钮松认为,土耳其在叙利亚的根本目标,是维护边界安全和国土安全,把防线从境内向叙利亚一侧推进,建立缓冲区。但土方并不愿与叙政府就安全问题达成协议,而是支持一些叙反对派,因此与叙政府和俄罗斯存在矛盾。目前土方这一目标并未改变,所以即便实现停火,恐怕也不会维持太久。
对于土方意图通过难民问题施压欧盟,使欧盟在叙利亚问题上对其予以支持,以及土方向美国寻求军火支持的做法,钮松认为,这实际上反映出土外交政策无所适从、充满矛盾的一面。土耳其多年来一直试图在西方和俄罗斯之间“左右逢源”,但在叙利亚问题上,俄美等大国才是主要玩家,土耳其在叙利亚的一些战略目标因此很难实现。叙利亚是俄罗斯在中东的核心利益所在,如果土耳其在伊德利卜有进一步举动,可能会导致俄罗斯加大对其施压。
余国庆说,当前叙利亚问题存在三重矛盾,分别是俄土矛盾、叙政府和反对派矛盾以及土耳其和西方国家矛盾,这些矛盾将影响未来伊德利卜地区的大国博弈。