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关闭上市公司那扇奇特的政商“旋转门”,实际是一种双赢:不仅对治官有所助益,市场的活力也会因此而增加
据新华社报道,近期有200多家上市公司的独立董事离任,许多省部级官员独董连连去职,兼职官员最短任期仅9天……有分析称,A股遭遇独立董事离任潮,饱受质疑的A股上市公司政商“旋转门”正在谢幕。
所谓独董,指的是独立于公司股东且不在公司内部任职,与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系,并对公司事务做出独立判断的董事。西方国家在董事会制度高度成熟之后,之所以还要设立独董,意在防范一种潜在的风险:董事会可能会被大股东和高管所掌控,使监督失去作用,并最终损害中小股东乃至公司的整体利益。一望即知,从此种制度设计中诞生的独董,必须具有“独立性”和“专业性”两大特征。
然而独董制度进入中国不久即发生了变异。众所周知,中国的独董职位主要由两类人士所占据:一是退休官员,二是各大高校、科研机构的负责人或著名学者。从表面上看,这些独董们或退休前从事某种行业,或是某一行业的专家,于独董所要求的专业性方面似乎不成问题。但让人惊奇者在于,他们往往身兼数家公司的独董,专业性如何保证?而官员独董更明显是一个畸形儿,商业与政治结合本来就容易让人浮想联翩,对必须确保独立性的官员独董而言,其身份更显尴尬。
“一人多职”、“董而不独”等怪象,久已为舆论所诟病。现在省部级官员独董连连去职,预示着相关方面根据中组部去年10月发布的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,其治理的锋芒首先针对着官员独董。且不说官员出任独董,其在工资之外又额外领取高薪,怎么看都像一种变相的利益输送;官员出任独董的公司与其他市场主体的竞争,也难免让人怀疑是否公平;更为严重的是,少数官员独董连连牵涉内幕交易大案,已成为滋生腐败的一个重要因素。
鉴于上述危害,关闭上市公司那扇奇特的政商“旋转门”,实际是一种双赢:不仅对治官有所助益,市场的活力也会因此而增加。
有充足的依据为独董去官化而喝彩,也有理由表示一点担心:官员独董之出现,是因为政商的联系过于紧密,造成权力与市场、官员与商人勾肩搭背。清理了官员独董,如果利益输送链条仍在,还会不会产生另一个新的名词?也许无论任何时候,未雨绸缪都是必要的。